被国务院点名表扬!大渡口区凭的啥?
为进一步推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实,充分激发和调动各地担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性,国务院每年对上年度真抓实干成效明显地方予以督查激励,进行通报。
近年来,市市场监管局高度重视此项工作,细化出台我市市场监管领域真抓实干成效明显地方申报标准和激励措施,注重全系统动员发动,提前谋划改革项目,精心培育重点地区,全程跟踪加强指导,力促形成敢于创新、勇于作为的工作氛围。同时,加大对获评地方的激励鼓励,特别在改革试点、推优评先、资金扶持等方面加大支持力度。铜梁区、渝北区、渝中区先后在“深化商事制度改革、落实事中事后监管”领域获得国务院通报。
2021年4月30日,国务院办公厅对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的216个地方予以督查激励,重庆市大渡口区因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好榜上有名。
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2020年,大渡口区按照党中央国务院、市委市政府关于加强和改善市场监管的要求,把重心从事前审批转移到加强事中事后监管上来,以解决民生问题为出发点,以“智慧监管”为着力点,用新科技推动特种设备安全监管和食品安全监管,成效明显、亮点纷呈。
打造“互联网+特种设备”管理云平台
实现从“线下监管”转向“线上监管”
大渡口区“互联网+特种设备”管理云平台,实现对人和设备的双重线上监管,达到特种设备“3211”使用管理要求,即“管理机构、责任人员、规章制度”在线规范;“设备使用证、作业人员上岗证”在线核查;“检验情况”在线监督;“应急预案”在线报告。
人员行为更规范,设备管理人员通过时间拍照等可追溯不可改的要素记录,及时识别制止违规操作或不操作行为,规范人员操作行为,消除安全隐患;
制度落实更到位,通过把制度要求在线转化为具体人员的岗位职责、操作规范和计划任务,平台自动记录在使用管理中产生的数据,对没有按时完成的,及时提醒、层层上报,确保制度得以严格执行;
申请申报更方便,企业通过平台申报检验,进行使用登记,开工告知和日常管理,监管部门通过平台掌握特种设备安全管理状况,向企业在线发放电子检验报告、电子使用登记证;
设备维修更高效,设备使用管理人员通过手机终端将所有使用管理的过程和行为上传平台,维修、维保信息同步上传,平台通过历史数据积累,形成维保数据库,为维修人员提供辅助参考,便于准确判断,快速维修;
风险研判更精准,通过将互联网平台收集到的数据接入监管平台,制定相应比对规则,分析判断使用单位是否落实主体责任,及早发现安全隐患。
目前,共有63家规上企业,2244台特种设备在线运行,6692人在线参与使用管理。
案例
辖区企业重庆秋田齿轮有限公司通过使用“互联网+特种设备”云平台,公司82台特种设备的日常监督管理全部实现了从线下管理到线上管理的转变。通过对数据的挖掘分析,云平台实现对人和设备的双重线上监管。重庆秋田齿轮有限公司通过“互联网+特种设备”管理云平台,优化了内部管理,提高了工作效率,每年节约管理成本30余万元。
建立气瓶安全追溯平台
实现从“结果监管”转向“过程监管”
创新建立气瓶安全追溯平台,实现气瓶充装、销售、使用全流程追溯,彻底结束了以往“治标不治本”的问题。
具体按照“三步走”工作思路执行:
第一步,要求各充装站和经营单位依照标准上传气瓶基础信息,落实企业主体责任;
第二步,推动气瓶注册登记和信息化识别,通过专瓶专用和充装信息化,解决市场普遍存在的混装问题;
第三步,销售过程中每只液化气瓶的每次进出,都要求用户进行扫码,并对用户进行定位,准确掌握气瓶流转信息。
当前,大渡口区气瓶安全追溯平台管理气瓶15万只,用户1265户。突出重点,把占到用户总数80%以上的餐饮企业用户作为必检对象,累计查处不规范气瓶2600余只,问题气瓶整改率达到100%。对监控到的3起异常行为,立案查处,在全区形成了“谁规范、谁受益”的良好局面。为规范液化气市场提供了可复制、可借鉴的新模式。
建成“智慧监管”农贸市场
实现从“人力监管”转向“平台监管”
在全市率先建立“智慧监管”农贸市场,推动综合监管,强化食品安全、价格、计量一体化监管,实现食品监管以溯源为核心,把“市场准入”与“产地准出”有机衔接,力促从农田到餐桌全过程监管。
市场快检创新引入“双随机、一公开”机制。每日随机抽取3个经营户,10个食用农产品开展快速检测,半个月内实现对市场所有经营户和所有种类食用农产品的快检全覆盖,快检结果对外实时公示。通过采集供应、流通、消费、服务环节的商户及食用农产品信息,平台提供全过程追溯服务,所有食用农产品均可电子化溯源,对于快检抽检发现的问题食品可直接追溯至生产基地。
市场价格自动监控。为市场内所有经营户配备智慧屏幕,全面展示菜品价格、计量结果、信誉评分等重要信息。菜品价格、交易信息通过后台直接接入价格监管平台,市场监管部门随时、准确掌握日常价格波动信息,一旦发现扰乱市场价格行为,立即处置、精准打击。
计量监管日益规范。经营户的电子秤被纳入计量监管平台,对称重行为进行标准化、规范化、全程化管理。此外,平台集中归集经营户不良行为信息,经分析评价,自动生成信用评分,对外公示,为广大消费者提供消费预判,用市场力量倒逼不良经营户主动退市。
组建食品安全快速检测中心
实现从“分散监管”转向“立体监管”
在全市率先取消原本设在基层市监所的快检室,整合分散的快检资源,组建食品安全快速检测中心,内设一个综合监控平台和农残、兽残、重金属三个实验室,配备三名专业人员和一台快检车,能对近百个项目进行快速检测,形成了上下联动、内外联通的食品安全立体监管网络。
流动巡检快速发现问题。专业快检力量每日在全区范围内开展流动巡查,进行食品快检,一旦发现疑似问题,迅速完成可疑食品控制。
覆盖监控减少监管盲区。把食品生产、流通、餐饮环节中,拥有自有快检室的单位统一接入食品安全快速检测中心的综合监控平台,每日监测快检行为和快检结果,在区域和环节上实现了食品安全监管全覆盖,全区快检覆盖率达到5.8批次/千人,高于国家计划要求。
风险研判实现精准监管。综合监控平台对全区快检数据进行智能分析比对,自动判定前一阶段问题高发单位和风险高发品种,既为社会公众提供预警,也为市场监管部门精准快检抽检提供支持。
“你点我检”彰显社会共治。推出“你点我检”民生服务活动,每月邀请区人大代表、政协委员、市民群众走进菜场超市,选取消费者关注度高的生鲜食品、“网红食品”等,当场安排快检,现场公布检验结果,充分发挥公众监督作用,为营造放心消费环境方面做出有益探索。
编辑:重庆市市场监督管理局