环境保护“按日计罚”新规解读

“按日计罚”是针对一种行政违法行为，去年“两高”（最高检和最高院）联合发布了一个关于环境污染犯罪的司法解释，这个司法解释主要是对违法者课以刑事责任。应该说一个是行政责任，一个是刑事责任，两者相互配合，共同制裁违法行为。我们的“按日计罚”主要是一个经济责任，对于刑事责任来说更多的偏重于人身自由的限制。有一些企业包括一些企业的老板往往对经济处罚未必特别在乎，但是对于人身自由的限制（就很在意）。另外，包括我们的法律还规定了行政拘留的几种情形，行政拘留的这样一个实施细则，我也参加过一次讨论，但在这次征求意见当中并没有列出来，为什么呢？因为行政拘留这一块是环保部和公安部他们一起做这件事情，所以这次就没有在这一批（细则）当中对外征求意见。所以我想，“按日计罚”主要侧重于财产法，行政拘留包括刑事处罚肯定更偏重于人身法。