俄罗斯竟然有21个自治共和国，它们与普通的行政区有何不同？

俄罗斯的一级行政区划称为联邦主体，包括有直辖市、州、共和国、自治区和边疆区等。其中颇有主权国家味道的共和国级别的行政区划的设立标准是什么呢？与自治区、州相比，又有哪些不一样的权限和地位呢？

在俄罗斯境内共和国级别的行政区共有21个（未包括克里米亚共和国），它们大多是按照民族地域原则划分的少数民族自治地方。比如在南邻蒙古的布里亚特共和国，布里亚特蒙古人的比例约为24%，而高加索地区的印古什共和国境内，印古什人的占比已超过八成。

俄罗斯的各个联邦主体一律平等，只是拥有各自不同的法律地位。共和国与自治区相比，可拥有自己的官方语言和宪法，所以说在共和国内部，国旗、国徽、总统和国民议会是一应俱全的。但共和国的法律体系必须与俄罗斯联邦宪法相统一，而且共和国虽享有法律赋予的部分国家权力并可获得为行使这部分权力所必需的物质和资金支持，但要受联邦政府监督。下面本文将介绍俄罗斯境内几个比较有名的和有特色的共和国。

雅库特共和国位居远东地区，是俄罗斯煤炭资源和稀有金属的重要供应地。从1632年在雅库茨克修建过冬城堡开始，沙俄即染指该地区，并以此为基地向亚洲东北部和美洲进发。现在的雅库茨克是雅库特共和国的首府，聚居着该共和国1/3的人口。其实雅库特共和国最响亮的头衔是世界上面积最大的一级行政区划，其310万平方公里的疆域与印度差不多大，装下世界上最大的陆间海，也就是地中海更是毫不费力，占俄罗斯总面积的比例已超18%。

而俄罗斯所属共和国中名气最大的应是车臣共和国。车臣共和国位居高加索山脉以北，境内有数条石油管道，而且其盛产的优质原油拥有净化劣质原油杂质的神奇功效。正是因为地处欧亚交通和能源运输要冲的缘故，车臣地区在世纪之交曾经历过数次惨烈血腥的厮杀。当然该地的动荡不安与苏联时代对车臣人的强行驱逐是有莫大关系的。信奉伊斯兰教的车臣人是车臣共和国的主体民族，相对保守和尚武不屈的民族属性使他们一直想获得独立地位。在卫国战争后期，斯大林以车臣人私通德寇的罪名将他们强行驱逐到哈萨克斯坦等中亚地区，当时车臣人的处境是悲苦的，后面是被烈焰和黑烟笼罩的家乡，前面是未知的荒凉之地。后来车臣人虽然回归了故土，但已经形成的裂痕却是不容易愈合的。

在车臣北方有一共和国名叫卡尔梅克共和国。该共和国的主体民族卡尔梅克人是中国明清之际漠西蒙古土尔扈特部的后裔。土尔扈特部为躲避同属漠西蒙古的准格尔部的侵袭，迁徙到伏尔加河下游地区。但随着沙俄向该地拓展势力，沉重的徭役、频繁的征兵使得这个向往恬静祥和生活的民族感到了窒息。最终，他们在首领渥巴锡的带领下踏上了东归祖国之途。他们跋涉万里，喋血苦战，虽历经生死而不悔，谱写了人类历史上最悲壮的一次民族大迁徙。这一年是1771年，即乾隆三十六年，也是中国多民族统一国家逐渐形成的时期。而那些未能及时行动的土尔扈特部族众则被沙俄严密监管起来，逐渐发展为现在的卡尔梅克人。

那俄罗斯在拥有如此之多的自治共和国和自治区的情况下，是如何保证中央集权的呢？俄罗斯将全国划分为了数个联邦管区，每个联邦管区则包括有数个类型不同的联邦主体。联邦管区属监督管理机构，其基本任务是保证辖区内宪法赋予联邦总统的权限必须得到实施。此种举措特别像中国汉武帝时期的十三州刺史巡察制度。当时汉武帝为加强对郡国的控制，将全国划分为十三个监察区域，每州设刺史一人，可监察两千石官吏和王国相，亦可监督诸侯王。东汉时期，原是监察区域的州逐渐发展为最高一级的地方行政机构。有鉴于此，不知道俄罗斯的联邦管区是否会向着十三州部的方向发展。另外，现今俄罗斯联邦主体的领导人已不称总统啦（鞑靼斯坦共和国除外）。按此趋势，俄罗斯是朝着不断强化中央集权的方向发展的。