【知产财经】因限制操作系统市场竞争，谷歌遭韩国反垄断机构罚款11亿元

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报道称，这是韩国公正交易委员会自2016年7月对谷歌韩国公司进行现场调查以来，时隔5年多做出的决定。该委员会破例召开了3次全体会议后，才敲定制裁内容。

　　韩联社14日消息，韩国反垄断执法机构——公正交易委员会14日作出决定，以谷歌涉嫌向三星电子等智能手机制造商强加自家安卓操作系统（OS）为由，向谷歌征收2074亿韩元（约合人民币11.4亿元）的罚款。

　　报道称，这是韩国公正交易委员会自2016年7月对谷歌韩国公司进行现场调查以来，时隔5年多做出的决定。该委员会破例召开了3次全体会议后，才敲定制裁内容。韩国公正交易委员会主席赵成旭表示，谷歌限制了移动OS市场竞争，阻碍了智能终端OS领域的创新。

　　报道表示，韩国公正交易委员会认为，谷歌利用安卓系统曾将移动市占率提升至2011年的72%，迄今也在阻碍移动制造商搭载竞争对手开发的分支（FORK）操作系统。谷歌与制造商签署有关应用商店许可、早期访问操作系统的关键合同时，要求其必须签署反碎片化协议（AFA），以此使制造商推出的智能手机、智能手表等所有终端无法使用和开发其他操作系统。之后，若被发现有搭载FORK系统的终端上市，谷歌便会以违反AFA协议为由，剥夺制造商的应用商店许可和早期访问权。

　　报道称，韩国三星电子曾于2013年推出搭载FORK操作系统的智能手表GALAXY GEAR第一代，但因谷歌从中作梗，三星方面不得不放弃自行修改的安卓系统，改用Tizen操作系统，最终导致其未能形成生态系统，于今年8月重新采用了谷歌的智能手表专用系统。

　　韩联社提到，韩国公正交易委员会表示，谷歌在智能终端领域滥用支配地位，从开发阶段开始就把竞品扼杀在摇篮里，其限制竞争的行为前所未有。因此，除征收罚款之外，该委员会向谷歌下令，禁止在签署应用商定许可的同时，与AFA协议强制挂钩。

　　对于谷歌，韩国于14日还有另一番动作。韩联社报道称，韩国放送通信委员会（广电委）14日表示，被称为“反谷歌法”的《电信业务法》修正案当天起正式施行。报道称，该法案标志着，韩国将成为全球首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家。