国际最新管网漏损控制技术掠影
2016年9月27至29日，经国际水协会（IWA）中国区李涛博士引荐，由深圳水务集团金俊伟部长带领，国内水务公司、高校、设备厂家组成的国际水协（IWA）中国漏损控制专家委员会部分人员在英国伦敦参加了 8th Global Leakage Summit 会议；会后与原国际水协漏控专家组秘书长Malcome Farley 进行了座谈，并与英国Anglian Water 公司针对漏控软件应用进行了交流；随后赴英国Redhill学习了Sutton and East Surrey Water水务公司的漏控管理技术，参观了典型DMA的现场。
笔者有幸参加了五年前的Global Leakage Summit会议。与五年前的会议相比，此次会议的参会人数还是保持在100人左右，但参会国家、地区范围有所扩大，除了英国国内的几大水务公司的参与，会议主持和演讲者涵盖了孟加拉、美国、葡萄牙、埃及、中国、西班牙、丹麦、加拿大、爱尔兰、约旦、伊朗、芬兰、加纳等多个国家。除了大的Suez和Veolia水务公司外，英国的水务公司演讲次数最多，而东南亚、南美洲国家相对来说参与度偏少。会上清华大学刘书明教授做了《走向国际水协最优漏控实践：中国的案例研究》的报告。
参会厂家数量增多，且均为国际上知名的大的厂家，其中ABB公司为主赞助商，HWM, Innovyze、SmartWater4Europe 等公司也做了产品介绍。厂商包括相关漏控产业的咨询、规划设计、硬件、软件和水务运营商。部分软硬件产品具有创新性。
Global Leakage Summit虽不是IWA例行的会议，但属于高端的管网漏控方面的国际会议，聚焦于给水管网漏损控制和管理这个领域，每年均在伦敦举办，具有高度的实用性和前瞻性。会议分为“影响漏损管理的投资、监管环境在内的因素”、“为实现持续的水管理而理解有效的漏损管理的作用”、“Suez通过智慧管网系统削减漏损最新的进展”、“从用户读表计划和高级水表更换制度产生的数据应用中驱动漏损控制走向未来”、“明晰商业漏损——漏损不仅仅是漏失！”、“创新的漏损监测和探测技术”、“从国际上决策者角度进行的案例研究中引入漏损管理”、“外部影响——气候、干旱和移民潮”、“DMA设计的挑战”等几个专题。
与国内漏控会议注重检漏和水表应用不同，此次会议从“适合当地的最好的DMA实践”、“试点经验推广过程中DMA应用的挑战”，“干管漏失的分析”等真实漏损控制措施，到“从大商业用户中获取最大化的赢收”、“读表数据中察觉背景漏失和未计费水量”表观漏损控制措施；再到“大规模布设远传的漏失噪音记录仪”、“示踪气体用于漏失探测”、“利用卫星图像技术确认潜在的地下漏失点”等新技术新设备，均有所涵盖。特别是Anglian Water 公司和Sutton and East Surrey Water水务公司介绍了漏控分析管理软件和数据管理在漏控中的应用。由漏损控制延伸到“分区”的可靠性和效率、系统优化、智慧水网的构建、改善用户体验等议题；进而结合各地的不同情形，从水务管理者和监管者的角度看待漏损控制问题，尤其提出了投资和监管措施因素对漏控产生的显著影响，升华了此前多从技术和设备角度讨论、理解与实施漏控的认识。会议专设的“全球气候变化、干旱和移民潮对水资源短缺的影响”专题提升了漏控的重要程度和紧迫性。
总体上讲，此次会议涵盖管网漏损控制的议题比较广，涉及的部分技术属世界领先，提出的管理理念和方法令人深思。其中真实漏损控制措施虽不是新事物，但个别水务公司做的案例研究深、流程细、应用广；表观漏损控制国内与国外情况有所不同，但其数据分析与管理模式同样极具借鉴性。体会最深的一点是，多数作为市场经济国家的与会代表，首先是从监管者和投资者的角度出发，以提高用户对供水服务的满意度为第一优先考虑，以价格为杠杆，以提升投资效率为目标，通过政策、法律和财务等多种手段，督促、管控水务公司主动进行漏损控制工作，为其管理和技术提升打下坚实的基础。
随后参观的Sutton and East Surrey Water水务公司，位于伦敦南部的Redhill 小镇附近的丘陵地带，始建于1862年，属于合资的股份公司，其2015-2016财年的基本情况如下：
Wholesale Services 主任（相当于水务公司副总经理）Lester先生首先介绍了英国水业的架构和法律框架：英国共有10家供水与污水的公司，其中仅有8家有供水业务。每一家均具有地域垄断性；公司属于垂直整合的架构，拥有水源、水处理厂、配水管网，并提供诸如用户收费这样的服务；主要适用的法律是“水工业法1991（通过水法2003修订）”和“水法2014”。每一家公司都拥有特许经营权；目前的状况还是限制大的用户和新的发展，从2017年4月1日起，所有商业用户将能选择他们的供水服务商。
Lester先生其后介绍了下属的三个业务板块——制水、管网和工程（含维修、水表和招标）。其中漏损管理，会同调度、管网服务、用水管理和效率、水资源管理和规划和运行数据管理一起，属于管网板块。
随后参观了Sutton and East Surrey Water水务公司的调度室、管网管理办公室、数据处理和DMA现场。以下几点印象深刻：
（1）总共建立了292个DMA, 每个DMA平均900户，安装了334块计量水表。其中在210个DMA安装了减压阀。广泛应用DMA进行真实漏损管理和监控分析，可能由于面积大，地势起伏大，大量应用减压阀，使DMA成为PMA。参观的DMA现场压力从0.7兆帕减至0.3兆帕。
（2）使用的软硬件设备并非最先进，而是最适用（可能也不昂贵）。减压阀是普通的膜片式减压阀，流量计量使用普通水表外加远传装置（但为高精度机械水表），没有使用电磁流量计。数据分析软件仅使用Excel表格分析，但人员素质高，应用方法正确，效果显著
（3）检漏外包，基于漏损降低的实际绩效进行费用结算；
（4）OFWAT对Suttonand East Surrey Water水务公司漏损方面的绩效考核主要是漏失水量指标，不是NRW(无收益水量), 可能该地区表观漏损有限；并且核算经济的漏控水平（ELL, 不是越低越好）；未见百分比（产销差）的考核指标。
英国水务管理办公室(OFWAT)最终给Sutton and East Surrey Water水务公司确定的2015-2020年Wholesale 方面基于绩效的产出包括成果1：可靠地、充足地提供安全、优质的饮用水；成果3：增强管网应对干旱、洪水和设备失效的弹性；成果5：当寻求产生积极的提升质量的效果时，减少对环境的影响。漏失水量2015的限值是2.44万吨每天；2020年的限值是2.40万吨每天。确定的2015-2020年Retail方面基于绩效的产出包括成果2：给资金提供好的价值，并且保持收费在公正和合理水平上；成果4：提供一致性地高水平的服务。
全局目标是成为一个良性运转、受尊敬的成功的商业企业。Sutton and East Surrey Water水务公司自身的愿景是“成为一个提供卓越服务，出众的水务公司”！
通过参会和调研，IWA中国漏损控制专家委员会成员开拓了视野，交流了国际最新的漏控经验，见识了实际的工程案例，学习借鉴了国外水务公司管理方式，为中国区漏控专家组正式启动和国际水协漏控策略在中国的推广普及提供绝佳的契机。
本文作者：
侯煜堃，华北水利水电大学
赵春会，郑州自来水投资控股有限公司