2021年最低工资标准调整政策解读

一、关于最低工资标准的意义

最低工资标准是法定劳动基准，具有法定性、保底性和强制性的特点，是政府调控劳动力市场工资分配的重要政策工具，是人力资源市场化配置的重要参考标准之一，也是市场经济条件下政府对劳动者保障的国际惯例。政府适时适度调整最低工资标准有利于保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，保障劳动者劳动报酬权益，维护社会和谐稳定。

二、关于最低工资标准的适用范围

我省最低工资标准适用于江苏省行政区域内的企业、民办非企业单位、个体经济组织、基金会、会计师事务所、律师事务所等用人单位和与之形成劳动关系的劳动者。也适用于国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。

劳动合同履行地与用人单位所在地的当地最低工资标准不一致的，适用当地最低工资标准时应当遵循有利于劳动者的原则。

 三、关于最低工资标准的概念

最低工资标准指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。正常劳动是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

四、关于最低工资标准的形式

最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式，月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

五、关于最低工资标准的组成部分

以下项目不作为我省最低工资组成部分，用人单位应按规定另行支付：（一）加班加点的工资；（二） 中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）劳动者按下限缴存的住房公积金；（四）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

六、关于最低工资标准的确定因素

确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

非全日制用工小时最低工资标准增幅相对较高，主要考虑是适用小时最低工资标准的从业人员工作稳定性差、受保护程度低，抗风险能力弱，需要自行承担社会保险费等因素。

七、关于实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位如何执行最低工资标准

实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理确定劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。

八、关于用人单位违反最低工资标准规定的法律责任

根据《劳动合同法》规定，用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分；不支付的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。