【每日税讯136(总344)】（2017-9-28）
【每日税讯136(总344)】（2017-9-28）
DailyTaxation News
1.美国公布税改方案
2.土耳其计划提高第三档个人所得税税率
3.法国计划取消对“日内交易”征收金融交易税
4.哥伦比亚对环境监管设备免征增值税
5.拉脱维亚实施国别报告制度
1.美国公布税改方案
2017年9月27日，美国财政部（DoT）发布由特朗普政府、众议院筹款委员会和参议院财政委员会共同起草的框架性税改方案，题目为《关于修复支离破碎的税收法典的统一框架》（Unified Framework for Fixing Our Broken Tax Code）。其主要税改内容包括：（1）个人所得税改革：标准扣除提高近1倍，如单身纳税人标准扣除由现行的6350美元提高至1.2万美元；简化和降低税率，由现行的10%-39.6%七档税率调整为12%、25%和35%三档，对高收入纳税人附征高边际税率（top rate，未具体确定），以确保累进性；提高子女抵免标准，并限制直至取消高收入纳税人适用子女抵免优惠；除保留住房抵押贷款利息扣除和慈善捐赠扣除以外，取消大部分分项扣除；保留鼓励就业、高等教育和养老保障方面的减免优惠，取消大量其他优惠，以简化税制。（2）公司所得税改革：降低公司所得税税率至25%；小企业和家属经营企业经营所得的最高税率不超过25%；至少近5年内企业新发生的资本性投资允许当期冲销（或“列支”）。（3）取消个人所得税和公司所得税的“最低替代税”（AMT）。（4）取消遗产税。（5）国际税收改革：由现行的全球征税（居民管辖权）原则（“离岸”模式）改为美国境内所得征税（来源地管辖权）原则（美国模式）；对此前滞留海外的累积利润，按较低税率（未具体确定）一次性补税，税款的具体缴纳可以考虑在若干年内分次缴纳。（DoT）
注：27日美国财政部同步发布的新闻稿称，该税改方案是通过扩大税基、堵塞漏洞和促进经济增长，来体现财政责任的一次税改，它将构建一部有利于增长，支持中产阶级家庭，捍卫美国工人，保护美国工作，并把美国放在第一位的“21世纪税收法典”。但从税改内容看，除公司所得税税率降幅有所缩小，由原先提出的从35%降至15%改为降至20%（原共和党提出的改革建议就是降至20%）和未提废除“奥巴马医改税”（关于特朗普政府计划废除“奥巴马医改”的情况参见【每日税讯109(总317)】（2017-8-4））以外，基本反映了特朗普政府此前提出的税改建议。与4月26日公布的税改纲要（参见【每日税讯60(总268)】（2017-4-27））相比，虽然篇幅从一页纸增加到这次税改方案的9页纸，但仍然缺乏税改细节。该税改方案原文链接：
https://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Documents/Tax-Framework.pdf。
另附美国现行个人所得税税率表（适用于单身纳税人）如下：
|
年应税所得（美元） |
税率 |
|
不超过9325的部分 |
10% |
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超过9325至37950的部分 |
15% |
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超过37950至91900的部分 |
25% |
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超过91900至191650的部分 |
28% |
|
超过191650至416700的部分 |
33% |
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超过416700至418400的部分 |
35% |
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超过418400的部分 |
39.6% |
2.土耳其计划提高第三档个人所得税税率
2017年9月27日,土耳其财政部公布税改计划,其中拟于2018年将工薪所得适用的个人所得税第三档税率从27%提高至30%。（IBFD）
注：土耳其2017年工薪所得税率表如下表：
|
年工薪所得（里拉） |
税率 |
|
不超过1.3万的部分 |
15% |
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超过1.3万至3万的部分 |
20% |
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超过3万至11万的部分 |
27% |
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超过11万的部分 |
35% |
3.法国计划取消对“日内交易”征收金融交易税
2017年9月27日，法国政府向议会提交《2018年财政法案》，涉及多项税收政策调整。其中，计划取消2018年将金融交易税征收范围扩大到“日内交易”（intraday transactions）的规定。（IBFD）
注：法国对取得（上一年度12月1日）市值超过10亿欧元的上市公司的股票，征收金融交易税，税率原为0.2%，2017年1月1日提高至0.3%。原规定2018年1月1日起金融交易税征收范围将扩大至“日内交易”。现2018年财政法案拟取消这一扩大征收范围的规定。
4.哥伦比亚对环境监管设备免征增值税
2017年9月25日，哥伦比亚法律公报公布2017年第1564号法令并于公布当日生效。法令规定对下列环保监管设备免征增值税：符合环保要求的环境监管设施的建筑、安装、运行设备；进口的垃圾处置的机器和设备。（IBFD）
5.拉脱维亚实施国别报告制度
2017年6月8日，拉脱维亚议会通过税法修正案，于6月23日生效。法案规定落实欧盟2016/881号指令，纳税人必需按要求实施国别报告制度。7月4日，部长事理会通过了第397号条例，对实施国别报告求和自动交换国别报告作了具体规定。（IBFD）
（龚辉文 编译整理）
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