【每日税讯145(总675)】（2019-11-22）
【每日税讯145(总675)】（2019-11-22）
DailyTaxation News
国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》
1.墨西哥参议院修改通过《2020年一揽子经济计划》
2.墨西哥众议院通过修改版《2020年一揽子经济计划》
3.巴西政府提出“四阶段”税改方案
4.津巴布韦拟降低增值税税率
5.匈牙利计划合并统一雇员的社会保障税
特别推送：国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》
2019年11月21日，新华社发布新闻稿称，为积极应对人口老龄化，按照党的十九大决策部署，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务：一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备；二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给；三是打造高质量的为老服务和产品供给体系；四是强化应对人口老龄化的科技创新能力；五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。
注：新华社新闻稿链接：
http://www.gov.cn/zhengce/2019-11/21/content_5454347.htm
1.墨西哥参议院修改通过《2020年一揽子经济计划》
2019年10月25日，墨西哥参议院通过了经修改的《2020年一揽子经济计划》（Economic Package for 2020）。该计划涉及多项税法修订，于9月8日由政府部门提交众议院，并经众议院审议修改。参议院对不同税法修订计划形成了不同的审议结果：一是未作修改直接批准了《联邦碳氢化合物收入法》（Federal Hydrocarbons Revenue Law）修改法案，并交由行政部门依规在官方公报颁布实施；二是直接废止了由众议院提交的关于为墨西哥非法进口二手车制定合法化计划（regularization programme）的提案；三是修改后批准了其他多项税法修订，包括《联邦收入法》（Federal Revenue Law）、《所得税法》（Income Tax Law）、《增值税法》（Value Added Tax Law）、《联邦财政法典》（Federal Fiscal Code）和《联邦税费法》（Federal Duties Law）等税法的修订，并将其作为修改版《2020年一揽子经济计划》送交众议院就新修改内容进行审议。（IBFD）
2.墨西哥众议院通过修改版《2020年一揽子经济计划》
2019年10月30日，墨西哥众议院通过了参议院修改的《2020年一揽子经济计划》，包括《所得税法》（Income Tax Law）、《增值税法》（Value Added Tax Law）、《消费税法》（Excise Tax Law ）、《联邦财政法典》（Federal Fiscal Code）和《联邦关税法》（Federal Duties Law）的修正案，并交由行政部门依规在官方公报颁布实施。不过，众议院又向参议院提交了一项修改《联邦收入法》（Federal Revenue Law）的提案，以重新考虑被参议院否决的对墨西哥非法进口二手车制定合法化计划。（IBFD）
3.巴西政府提出“四阶段”税改方案
2019年11月18日，巴西联邦税务局局长宣布政府将提出一项分四个阶段的税制改革方案：第一阶段（2019年11月）：向国会提交法案，将现行的员工参与利润分享的“社会一体化计划缴款”（Contribuição para oPrograma de Integração Social，PIS）和“联邦社会援助缴款”（Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social，COFINS）统一合并为包括流媒体（streaming）和共享经济（sharing economy）在内的“货物劳务税”（Contribuição sobre Bens e Serviços，CBS）；第二阶段（2020年初），提交法案，将联邦政府征收的“工业产品税”（Imposto sobreProdutos Industrializados，IPI）重新设计为消费税和货物劳务税（CBS），并将具有汇出税性质的“经济管辖权缴款” （ContribuiçãodeIntervençãonoDomínioEconômico， CIDE）并入CBS；第三阶段（2020年第一季度末），提交法案，修改个人所得税法（包括修改税基级距（tax brackets）、可能设置新的最高边际税率以及对限制扣除额等），同时降低公司所得税税率，计划从现行的25％（公司所得税普通税率15％加上10％的附加税）降到20％，并对股息由现行免税改为征税；第四阶段（2020年上半年末），提交法案，减轻工薪税负担。（IBFD）
注：目前，国民议会正在讨论税制改革的其他两项提案：一项是由众议院提议的《宪法修正案》（2019年第45号法律）（参见【每日税讯56(总586)】（2019-5-24））；另一项是由参议院提出的2019年第110号宪法修正案。后者由参议院于2019年7月9日提出，基本思路是简化税制，将现行的联邦政府征收的“工业产品税”（IPI，增值税性质）和金融交易税（IOF）；州政府征收的“商品流通、运输和通信服务税”（ICMS，增值税性质）；市政府征收的“服务税”（ISS）；PIS；COFINS；教育税（salárioeducação）等8种税收和缴款合并简化为全面征收的州增值税性质的“货物劳务交易税”（ImpostosobreOperaçõescom Bens e Serviços，IBS）和选择性征收的联邦消费税性质的“特定货物和劳务税“（ImpostoSeletivo），并设置15年过渡期。关于IPI、ICMS等各项现行税种和缴款的内容，可参见《外国税制概览（第三版）》中的《巴西》一章。
4.津巴布韦拟降低增值税税率
2019年11月14日，津巴布韦财经发展部向议会提交《2020年国家预算》，其中计划将增值税税率从现行的15%降至14.5%，同时将增值税注册标准从现行的年收入的6万津元提高至100万津元。（综合）
5.匈牙利计划合并统一雇员的社会保障税
2019年11月12日，匈牙利财政部向议会提交新的 “保护经济和提高竞争力法案”（Eeconomyprotection and competitiveness improvement bills），其中计划自2020年7月1日起，将现行的10%养老保险税、4%“实物”（in kind）医疗保险税、3%“货币”医疗保险税和1.5%就业保险税四个以工薪所得为税基的税种合并统一为新的社会保障税，税率为18.5%。已领取养老金的退休人员再就业取得的就业所得免征社会保障税。（IBFD）
注：这是匈牙利政府5月提出的《经济保护行动计划》中的措施之一（参见【每日税讯67(总597)】（2019-6-12）），其中多数措施已经在议会批准的《2020年财政法案》中付诸实施（参见【每日税讯88(总618)】（2019-7-18）、【每日税讯89(总619)】（2019-7-19）等）。
（龚辉文 编译整理）
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