子玉说007|秦汉官职之丞相
文 / 子玉
影视剧、文学作品,丞相是我们经常能够接触到的一个官职名称。丞相,给我们的第一印象是一人之下万人之上,总之,权利很大。
丞相的具体职责是什么?丞相在朝中的地位几何?丞相是一人独任还是几人共享?大多数人似乎都比较模糊。
子玉的长处是历史,子玉近二年一直在攻秦汉历史。秦汉历史人物传记子玉已经写了好多,秦汉之政治制度社会经济等虽也时常触及,但从未细思整理形成自己的东西。
从这一期开始,子玉会断断续续更新一些秦汉之际的政治制度、社会经济及民生百态等方面的内容,争取给朋友们呈现最全面最精彩纷呈的秦汉历史大餐。
《汉书.百官公卿表》载:“相国、丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞天子助理万机。”
个人觉得用《史记.陈丞相世家》陈平的一段话来总结丞相的职责应是比较全面。
宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下育万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各得任其职焉。
▲陈平 【剧照】
丞相,三公之一,总览民事行政,是国家大政方针的制定者。丞相高屋建瓴,一个丞相的合格与否往往关系着整个国家的精神面貌荣辱兴衰。
秦朝设左右两个丞相,如大家都熟悉的李斯当时就是左丞相,右丞相为冯去疾。
刘邦建立大汉帝国之后,设丞相一人,当然了,能堪大任的自然是刘邦认为“首功”的萧何萧大人。
《史记.萧相国世家》载:“上已闻淮阴侯诛,使使拜萧何为相国。”汉十一年,刘邦改丞相为相国,绿绶。
这里多说一句,当时汉帝国诸侯国的官员建制及称呼与中央朝廷是一致的。为了区别,朝廷改诸侯国的相国为丞相。
《史记.曹相国世家》载:“孝惠帝元年,除诸侯国相国法,更以参为齐丞相。”
刘邦弥留之际,吕后问及萧何之后的丞相人选。刘邦认为曹参可继任,曹参之后可任王陵为相,王陵人太直,可让陈平辅佐。
萧何之后,吕后果然遵从刘邦的指示拜曹参为相国。《史记.曹相国世家》载:“至何且死,所推贤唯参。参代何为汉相国,举事无所变更,一遵萧何约束。”
▲萧何 【剧照】
曹参之后,吕后拜王陵为右丞相,陈平为左丞相,罢相国。汉之右丞相在左丞相之上(吕后驾崩之前曾“以吕产为相国”,但随即吕氏被刘氏宗族和功臣集团诛杀殆尽)。
《史记.陈丞相世家》载:“于是孝文帝乃以绛侯周勃为右丞相,位次第一;平徙为左丞相,位次第二。”
王陵由于和吕后对着干,被吕后罢免。任陈平为右丞相,审食其为左丞相。孝文帝刘恒当政之后,陈平认为自己功劳在周勃之下,所以让出右丞相之位,让周勃居于右丞相,自己干左丞相。
在周勃被文帝免了之后陈平为唯一的丞相。
秦汉之际丞相的权利其实很大。《史记.李斯列传》载:“三川守李由告归咸阳,李斯置酒于家,百官长皆前为寿,门廷车骑以千数。”
天下之事无小大皆决于上,秦始皇几乎集帝国所有的权利于己手,但丞相李斯在帝国的影响力依然是举足轻重。李斯出行前呼后拥排场巨大,始皇默然。
▲秦始皇 【剧照】
刘邦驾崩之后,吕后临朝称制,皇帝刘盈在母后面前亦是唯唯诺诺,大气都不敢出。然而当吕后提出要立吕家人为王时右丞相王陵坚决反对,“非刘氏而王,天下共击之。”
吕后生生没有脾气。
历史上的皇权和相权之冲突是普遍的现象,隋唐三省六部制,变独相为群相,宋朝更是为了抑制宰相之权利而费尽心机。朱元璋为了夺权直接废了宰相,到了清朝,满朝都成了奴才。
秦汉之际的皇权和相权泾渭分明。皇帝垂拱而治,丞相打理国家之所有大小事务,可以说,皇帝成了国家的一个象征。
钱穆先生在《中国历代政治得失》中指出,皇帝是国家的唯一领袖,而实际政权则不在皇室而在政府。代表政府的是宰相。皇帝是国家的元首,象征此国家之统一;宰相是政府的领袖,负政治上实际一切的责任。
皇帝有自己的尚书、尚食、尚冠、尚席、尚浴,分别掌管文书和生活。宰相有自己的十三曹,相当于十三个部门。
雄才大略如刘邦对丞相都是极其的不放心。当年刘邦和项羽荥阳拉锯,平定陈豨的叛乱,刘邦对萧何是一百个不放心,屡屡派出使者去问候。在淮阴侯韩信被诛之后刘邦更是派出了五百个卫士监视萧何的一举一动。
孝武帝刘彻登基之后立刻感受到了以丞相为首的政府官员对自己的处处掣肘,没办法,国家大事本来就是这帮人实际在决议操作。
▲汉武帝 【剧照】
为了实现自己志吞八荒的梦想,为了将国家的权利集于皇帝一手,刘彻搞起了自己内朝的政治班底。
至武帝驾崩之前,内朝已彻底凌驾于以丞相为首的官僚集团之上。外朝彻底成了完完全全的“劳动部门”,只负责执行,决议权没你的份。
君不见大司马大将军霍光权利大到可以一手操控皇帝的废立。宣帝继位之初,面对霍光的咄咄逼人,如芒刺在背。
随着内朝权利的不断垄断,谁要是没有个“领尚书事”的头衔都不好意思说自己在朝廷是领导,岂知,尚书最初不过皇帝的私人秘书而已。
历史在奔腾,丞相终不过是长河里的一朵浪花而已。
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