河内城铁又又又又又又起波澜
看这标题就揪心,河内城铁真是命途多舛,商运的日子就像一个娃娃脸,说变就变。眼瞅着3月底可以商运,这也已经得到政府总理首肯,将其作为城铁商运的倒排时间截止日,没成想,越南公安部消防局鸡蛋里挑骨头,发现了城铁项目“新”的违规。
这个月初的时候,笔者如果没有记错,那是1月7日,在越南交通部铁路项目管委会2020年工作总结及落实2021年计划的会议上,项目管委会副主任阮庆松表示,河内城铁吉灵-河东项目有了“好消息”:根据总理的批准文件和交通部调整项目进度的决定,吉灵-河东项目的进度需要在2021年3月31日前完成。
我们知道,这段城铁项目,在去年12月启动了全线调试,笔者当时还作了视频报道。截至目前,全线调试已经完成。越南交通部长阮文体也说,这个项目已经完成了7万公里的测试,跑了上千趟。整个调试得到全社会,及河内市民的认可和监督,希望项目早日商运。
这位部长说,新冠疫情严重影响项目进度,目前所有的调试已经完成,没有理由继续拖延项目进度。对于解决项目难题,落实各种解决阻碍的措施也已得到上级批准,要求项目管委会尽快落实各项工作,早日投入商运。
就在大家以为,平平稳稳的,在今年第一季度可以将这个建设了十多年的项目商运的时候,出了幺蛾子了。
根据1月25日的消息,越南公安部消防警察局指出吉灵河东项目一些新的“违规”问题。据悉,越南公安部消防警察局、河内公安厅及城铁沿线各郡的公安对吉灵-河东城铁项目的消防防爆条件进行了检查。他们发现了这个项目一些“不安全”的条件。
警方称,在各个车站的上下通道,车站围墙与周边相邻工程的距离,以及文溪(Van Khe)车站和罗溪(La Khe)车站的第40和45号两个加油站,被评估为“不满足消费安全距离”。此外,他们还意外发现项目承包商的消防咨询监理单位——北京铁路工程设计研究院建设监督有限公司没有获得在越南开展业务的许可。
好家伙,这消防检查,不早不晚,偏偏在所有调试完成了,准备商运的时候,跳出来了项目存在违规,而且拉出中方的监理单位说其没有在越南开展业务的许可。这车开的,到底无证驾驶还是醉翁之意。
难怪,去年阮春福评价河内城铁的项目进度,说如果能在十三大召开之前投运,那就是烧高香了。这十三大才开会第一天,河内警方就取得项目检查的突破,找到了项目存在的“问题”。这难道是故意找茬?
在河内警方及消防局指出项目存在的问题之后,越南交通部连忙报文给越南公安部和消防警察局,解释了相关情况,建议后者继续支持验收项目余下的消防项目。
至于中方咨询监理在越南从业资格的问题,越南交通部表示该咨询监理单位得到项目业主的中标批准,并在2010年3月就签订了合同。然而,越南关于咨询监理方具备消防监理从业资格的法规,直到2014年才颁布了第79/2014号文件。越南交通部也承认,在颁布相关法规之后,项目管委会确实存在责任,没有按照相关法律规定指引中方咨询监理单位完备相关手续。
“这是经验非常丰富的国外咨询监理承包商,他们在中国城市铁路项目当中参与了很多项目。此外,在中标之后,这个咨询监理单位并没有在越南成立分支机构或办事处”。
越南交通部还算良心,其建议消防警察局研究,认可中方咨询监理机构在中国已经获批的消防咨询监理许可证,以便继续开展项目的消防验收工作。
至于各个车站上下通道未能保障消防安全距离的问题,交通部提议消防局同意有条件验收。
这城铁都建成了,也调试跑了上千趟,里程多达7万公里,才跳出来说城铁车站跟周边建筑的距离不能保障消防安全。这不是鸡蛋里边挑骨头吗?设计和施工报批报建的时候,早干嘛去了?还转移矛盾,说中方咨询监理单位没有在越南的从业资格,可谓是居心叵测。
这个消防安全距离的问题,以及找茬说中方咨询监理没有从业资格,再次看到越南大型项目的弊病,那就是自己没实力干,内耗还很严重,或者用一个时下很流行的词语,叫做内卷。各个部门之间的资源整合以及协调管理之间存在太多问题,谁都管,变成没人管。同时,各自还不承认“错误”和“失责”,喜欢找外来的和尚当替罪羊。看来外来的和尚要想念好越南大型项目这个经,还真不容易。岂止不容易,简直不容易。
河内城铁商运之前这波澜起的,可谓是好事多磨,首都的城铁貌似盘山道十八弯,左拐右拐八十一难。