张许许：体制内的 “登山比赛” 遵循 “丛林法则”，是一个 “优胜劣汰” 的过程

一  交流制度创新突破

党政领导干部交流制度的落地实施，显见的进一步创新深化了，其内涵愈加丰富，力度愈来愈大，范围愈来愈广。一个显著的表现，就是年前地方市厅级干部的跨省区市频繁交流。这在我D历史上特别是改革开放以来似乎较为罕见。

因为，1984年之后，中管干部的范围界定为省部级以上干部。也就是说，只有副省部级以上的干部，才有资格纳入中组部的干部统筹管理盘子，接受跨省交流、央地交流、跨部门单位组织交流的安排。所以，在此之前，只有进入省部级干部行列，仕途才会宽广，可以离开本地区、本部门任职。

而市厅级干部，属省区市管干部，其仕途一般只能限定在本省区市内，他们通常是跨地市，或省市双向交流。而今，地方市厅级干部也能由中组部操刀，进行跨省交流，确实是交流制度的一大突破和创新！

二  干部交流意义积极

对司局级干部的培养厚爱，其实之前已有之。中组部自2008年起，就推动了几波中央部委的司局级干部到地方任职，或者是与地方市厅级干部的双向交流任职的运作。这样做的目的，大概是培养省部级以上的后备干部，可见组织用心良苦。

干部交流的意义显而易见，那就是优化干部成长路径、锻炼提高干部能力，优化班子结构、增强提升班子整体效能，推动工作和事业发展，其中，央地的双向交流还能保持和密切领导机关与基层的联系。

而市厅级干部的跨省交流，以个人之见，更是维护D中yang权威和集中统一领导的现实和有力的举措，可有效增强市厅一级干部的政治意识，防范地方本位主义，确保全D统一意志、统一行动、步调一致前进。毕竟，市厅一级，是整个D和国家领导体制承上启下的关键一环。

三  交流干部呈现分化

组织开展面向司局市厅级干部的交流，目的之一是为D的事业培养后备力量特别是副省部级以上的高级干部。而换句话说，那些从来没有被交流过的干部，是没有前途的。因为没有经过多个不同岗位摔打磨砺者，各方面素质特别是驾驭应对复杂局面的能力相对弱一些。对于发展路径单一的干部，组织上基本是不会考虑重用的。

事实也证明，的确有一大批经交流的干部，成长很快，有的甚至一日千里。比如，刚刚当选供销总社理事会主任的喻红秋。她2010年由全总相当于司局长的位置交流到贵阳市任市委副书记，而后几乎一两年一个台阶。2011年遵义市委书记，2012年贵州省委常委、宣传部部长，2013年全国妇联副主席，2015年中j委驻中z部纪检组长，2018年河南省委副书记、政法委书记，2019年供销总社党组副书记、理事会主任（正部长级）。

但是，干部队伍结构呈“金字塔”形，越往上晋升难度越大，尤其是从司局级到省部级这一“惊险的一跃”，绝大多数人是跨不过去的。司局级，基本就是仕途止步的天花板。因此，即便是得到交流的干部，发展路径也是出现了分化的。

例如，与喻红秋同样同年被交流到地方任职市委副书记的，还有一位科技部的司长，叫梅永红，他被安排在山东省济宁市。不似前者那般幸运，他从2010年到任济宁市委副书记、市长，一直到2015年，职务从未发生改变。在2015年的9月，他辞职下海，转换了轨道。

四  丛林法则优胜劣汰

体制内的升迁，如同登山比赛。有的人，一直停留在了山脚；有的人，爬到了山腰；只有极少数的人，攀登到了山顶。这个过程中，还有人途中不慎跌落，比如那些违纪违法的；也有的人，自愿中途下了山，比如梅永红等。

因此说，这场登山比赛，比的是实力、智慧，也是耐力。其遵循的是“丛林法则”，物竞天择、优胜劣汰，谁更有实力、智慧、手段，谁能改造或者更适应世界，谁胜出。

就像梅永红，堂堂一司长、市长，我D中级干部，组织上着力培养、寄予厚望的人才，却似乎是“夭折”了。据说他在离开体制后，先是在深圳国家基因库担任3年负责人，后又入职碧桂园。当然不是说干企业就比当干部低了一等，而是通过其体制外的经历发现，他未必就适配市场竞争激烈的环境。既然如此，随意转换轨道的决定，是不是显得有些冲动了呢？

“天地不仁，以万物为刍狗”，天地无所谓仁慈，对待万事万物、一切个体，都是公平。没有谁是天生的和永恒的主角，也没有谁是命中注定的配角。每一个体，都有登峰造极的机会，关键看如何把握，怎样争锋。