实招：文旅促消费为经济循环“加油”

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为贯彻落实党中央、国务院关于做好下半年经济工作的各项安排部署，下大力气抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步扩大内需特别是有效促进消费，推动经济供需循环畅通，促进形成强大国内市场，近日，国家发展改革委会同教育部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部等14个部门制定印发了《近期扩内需促消费的工作方案》。方案中多项内容涉及文化和旅游，包括推动线上博物馆发展带动文创产品销售、加大旅游年票和一卡通发行力度、加大旅游宣传推广等。

方案提出：鼓励具备条件的各级文博单位开发线上博物馆，结合5G、虚拟现实等技术，增加立体式展品展示。鼓励京津冀、长三角、珠三角、粤港澳等著名景点资源丰富的都市圈，增加旅游一卡通和预付式旅游年票发行力度，推出更多价廉景美旅游线路。办好“心灵四季 美丽中国”线上全国旅游宣传推广活动，加强与新媒体合作，推动传统旅游业传播方式等创新，激发文化和旅游多元消费与市场振兴。选择生态旅游资源丰富、民宿发展较为规范的生态旅游和乡村旅游景点，在节假日集中进行宣传，带动更多跨省旅游。方案还提出积极支持餐饮恢复发展，丰富线上体育智能赛事供给等。

当前，我国已经进入高质量发展阶段，要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。扩大内需要坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕人民对更加美好生活的需要，以高质量供给引领创造新需求，着力夯实内需特别是消费提质升级的基础。

国家发展改革委国民经济综合司负责同志解读时表示，《工作方案》着力以扩内需、促消费的务实举措，为需求潜力“松绑”，为经济循环“加油”。具体应打造“三个动力”：

一是提升供给动力。坚持供给侧结构性改革，以高质量供给适应引领创造新需求，提升供给质量和灵活性，满足人民群众对个性化、多样化、高品质消费的需求。

二是增强创新动力。结合疫情期间蓬勃发展的线上消费，要最大限度通过“线上”赋能，推动线下消费加速“触网”，努力培育消费新产品新业态新模式，释放消费潜力。

三是加大改革动力。要松绑消费不合理限制，力争“不花钱能见效”或“少花钱多见效”。由于各方新增资金支持难度较大，因此要着力提高现有资金的使用效率，真正做到把“好钢用在刀刃上”。

依据切实管用、可操作、近期可见实效的原则，《工作方案》：

第一部分重点是推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力。

第二部分重点是在做好常态化疫情防控基础上，开辟服务消费新模式。旅游、家政、托育等消费在“线上”和“线下”之间存在一定体验差距，可推动线下服务加快适应疫情常态化防控要求，加快经营方式和业态创新，包括加大旅游年票和一卡通发行力度、增加社区生活服务消费、鼓励有条件的地方建设信息消费体验中心等，推动服务消费创新线下经营方式和业态，激活居民消费意愿。

第三部分重点是实施促进实物消费政策，畅通供需更高水平良性循环。第四部分重点是更好运用内外要素和资源，加大对制造业企业支持力度。

以下是方案全文：