京沪用作保障的共有产权房，在广州却变成“福利分房”？
继京沪之后，广州也开始试点共有产权房了。
日前，广州市南沙开发区管委会对外宣布，南沙区已同意将首筑花园作为广州市首个共有产权住房试点项目，符合产业政策的紧缺型人才和港澳青年，均可购买一套共有产权房，按6∶4的比例和政府共持产权，预计于8月开始接受申购。
据了解，首筑花园位于明珠湾，由区属国企广州南沙城市建设投资有限公司开发建设，总建筑面积约14.5万平方米，其中住宅建筑面积约10.4万平方米，户型以三房两厅为主，单户面积为101-142平方米，本次大约有1000套房源可对外供应。
4月26日，《广州南沙新区试点共有产权住房管理暂行办法》（下称《办法》）向社会公众征求意见。
《办法》显示，南沙共有产权住房的售价将低于同地段、同品质商品住房价格水平，共有产权住房重点解决区域内中高层次人才的居住需求。房源充裕情况下，申请对象范围逐步扩大至区内刚需型新入职无房职工。
具体申购条件如下：
一、符合南沙新区“1+1+10”重点产业促进政策体系领域工作满一年以上且在南沙无自有产权住房的紧缺型人才，符合以下条件之一的：
1. 具有“985工程”“211工程”大学或“双一流”大学及学科，普通高等教育研究生及以上学历、硕士及以上学位的，或经教育部认证的全球前300名国(境)外大学硕士及以上学位的人员;
2. 持有高级及以上专业技术资格证书，或持有相当于高级以上专业技术资格的执业资格证书的人员;
3. 具有高级技师职业资格，所从事的工种(岗位)符合我市紧缺工种(职业)目录的人员。
二、在南沙无自有产权住房，35周岁以下且具有经教育部认证的大学学士及以上学位的港澳青年，能提供在南沙区域有效的工作、学习和居留证明的。
事实上，早在京沪两地的共有产权房落地之初，广州作为下一个试点，共有产权房的政策如何，早已成为人们热议的话题。不过，现实情况却和此前外界设想的有所差异。
在针对人群方面，对比京沪的做法，广州共有产权房向高端人才倾斜的做法，被不少人视作广州市招商引资和产业发展的手段。
而京沪则偏向于作为民生保障的手段：北京的共有产权住房面向所有无房家庭，其中外地户口占比不少于30%；上海的共有产权则是向本市户籍家庭或个人供应，主要面向住房面积小、收入低的人群。
对此，有业内人士称，本质上北京、上海、广州等是没有区别的，因为都是针对“夹心层”的群体。只是广州在这方面会更加明确，即可以吸引大批中高端人才。这类“夹心层”人群，相对来说收入增长水平高，但前期支付能力弱。因此，此类共有产权房将会有很大吸引力。
但是，中原地产首席分析师张大伟认为，从根源上来讲，广州的共有产权政策并不是为了吸引人才而来，而是相当于“企业的自住房”，也就是历史上的“福利分房”。
张大伟分析称，因为此次房屋的申购资质是倒挂公司的，除了港澳籍人员之外根本没有年龄要求，又有哪家公司会把优惠购房的资格给新人呢？因此，这波房源对于符合条件的公司员工来讲，更像一波实实在在的“福利”。
去年4月，北京共有产权房开始试点，首批在昌平推出3个共有产权住房项目共计3326套，不过从第一批次参与摇号的购房者反应来看，购房者对这批项目热情并不高，选房现场有70%家庭弃选。除了位置偏远、不能使用组合贷等原因之外，没有投资属性是十分致命的。
当然，去掉投资属性也与北京共有产权房本身作为“保障性住房”的定位有关。
而这一方面，广州的情况却不是如此。
按照规定，广州共有产权的购房人取得产权证未满5年，不允许转让自有的房屋产权份额，因特殊原因确需转让的，可申请由区住保中心或其委托机构回购，回购的房屋继续作为共有产权住房使用。
若满5年，广州的购房人可按市场价购买政府份额后获得完整产权后选择上市转让，相当于允许共有产权房变更为完整产权的商品房。
也就是说，因为不是必须在体系内循环，广州的共有产权房是具有正常投资属性的。
因此，张大伟认为，因为属性不同，广州的共有产权房并不会向北京一样遭受“冷遇”。但同时，大部分城市也不会学习广州的办法，因为这种模式很难剔除房屋的投资属性，且每个城市的实际情况差别还是比较大的。
此外，易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，广州的共有产权房本身更加贴近市场化，但从夹心层的角度来看，对于目前购房群体的限制面较窄。从长期效果来看，加大覆盖人群，是十分关键的。比如其他类似技工、农民工等，都可以给予此类住房方面的支持和关注。