公车租赁项目采购需求制作的“样本”

——对兰州大学超两千万公车租赁大标的解读

■ 本报记者 张明柳

近日，兰州大学2021-2024年公务用车服务采购项目公开招标，项目总预算达2100万元。该项目采购需求在控价和加强供应商服务质量管理等方面有诸多亮点。

根据招标公告，该项目采购需求分两个标段，一标段为大型普通客车（45座及以上）及大型普通客车（30-40座）租赁服务，采购预算为300万元；二标段为中巴车、面包车、商务车、越野车、中高级轿车、紧凑型轿车等车型的租赁服务，采购预算为1800万元。两个标段的服务期限均为3年。

项目申请人除满足常规条件外，还必须具有国家运输管理行政管理部门颁发的有效期内的《道路运输经营许可证》，具有班线运输、旅游包车等有关资质；须提供≥10人的自有驾驶人员，驾驶人员应符合《中华人民共和国道路运输安全条例》《道路运输从业人员管理规定》等法律法规对驾驶人员从业资格、从业行为及法律责任等有关规定，且驾龄≥5年，驾照与准驾车型相符，并承诺提供服务的驾驶人员3年内无重大交通事故记录，熟悉省内各市（州）、县（区）主要公路路况；必须按国家有关规定为提供服务的车辆投保机动车交通事故责任强制保险、车船税及机动车商业险；必须投保承运人责任险，且保额不得低于40万元/座；第三者责任险保额不得低于100万元。

该项目要求供应商须根据采购方需求，制定包车服务方案，主要包括配套的在线派车系统、维修和维护保养设施、专门的停车场设施、专业的车辆调度中心、客户服务中心等，并要求对服务质量标准化及执行、服务监督管理及实施、服务信息化及提升等制定完整、详细且操作性强的方案，其中必须明确“经营管理制度”“业务衔接（客户服务）”“驾驶员运输管控”“服务保障措施（运力安排）”等内容。

汽车租赁服务并无统一的价格计算标准，该项目根据实际情况明确了四种计费方式，包括短距离包车、包半天、包全天及固定价，每种计费方式都有详细的说明。如包半天是指用车时间8小时以内，行驶里程(往返)不足100公里。用车时间8小时以内，行驶里程超出100公里的，按照“半天包干价+(实际行驶公里数-100)×超出公里价”计费。市区至榆中校区往返、市区至中川机场往返均采取固定报价。

除了明确报价标准外，在控价方面，项目要求供应商报价时应充分考虑包车服务期限内相关风险及淡旺季等因素，所报价格为全年服务最高限价，不得因任何理由上浮，且不高于给予其他集团客户的优惠价格和对外公布的日常折扣价格。采购方还将视情况不定期对中标供应商提供的包车服务价格进行价格监测。

项目对供应商的应急处置能力提出了较高的要求。根据招标公告，供应商须根据采购需求，针对本项目制定应急预案及措施，对包车服务期间可能发生的意外事故及其他紧急突发事件等制定应急处置机制及具体实施方案；应设立采购方包车服务专门团队，配备专人负责受理采购方有关包车服务咨询、业务分派、项目异议、服务投诉及应急救援等事宜；服务团队人员不少于3人，必须指定1人作为负责人，主要与采购方协调、联系事务；应设置全天候24小时值班制的服务电话，确保24小时有人值守并保持畅通；确保提供服务的车辆随叫随到，市内临时用车应于30分钟以内抵达指定地点，否则视为违约；应建立全天候24小时应急值班及应急救援登记制度，为包车服务用户提供及时、有效的无偿应急救援服务；应建立用户投诉和回访制度等。

该项目采用综合评分法，其中价格40分；车况21分，包括车辆数量、车辆外观、车辆安全系统、固定维修点等评分点；保险12分；服务19分，包括服务保障团队、服务保障举措、管理制度、岗位培训情况、专职驾驶员数量、应急预案等评分点；业绩8分，包括服务案例和客户评价2个评分点。

项目投标截止时间为2021年8月31日上午9时。

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