工程项目方如何做好有效的工程造价控制?
建设项目工程咨询服务平台 单位长期与相关部委及行业权威协会机构保持深度的合作关系,已成功举办工程招投标、造价、项目管理、合同管理、法律索赔、投融资、项目立项申报、项目可行性研究、上市辅导、职业资格教育咨询等专题培训。3篇原创内容公众号工程造价控制是指在批准的工程造价限额以内,对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。设计在投资决策和初步设计阶段,如何控制好工程造价十分重要。小学姐为大家收集了一些工程造价控制方面的工作经验,希望对大家有所帮助。一、了解工作中存在的问题1、设计中对投资控制认识不足设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用、技术先进,强调设计的产值,而对设计产品的经济性不够重视,不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
另外,现行的设计收费标准一般是以工程造价为取费基数。对设计中造成的浪费,缺乏明确标准和控制措施,不带任何经济责任。虽然工程设计单位将逐渐转变为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业,参与市场竞争,但仍留有较明显的计划经济色彩。2、造价控制环节脱节目前基本建设项目投资管理都采取分段式的管理方法,与之相适应的估算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算,有的也编制估算,但结算一般都不参与,造成投资控制的脱节。
现在新材料、新设备不断更新,价格不断变化,定额调整滞后,对工程造价的约束力降低,预算和结算差距就不断增大。如果设计单位不努力去了解实际工程成本,对前阶段造价编制质量不作比较、分析,以积累经验,在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破,不能进一步提高造价控制的能力。3、技术和经济结合得不够长期以来,在工程建设领域,工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计,大家必然想到那是设计人员的职责;一提到造价控制,想当然的认为那是概预算人员的工作。
在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查,选择方案,进行设计。在不同设计阶段,向概预算人员提供不同的编制条件,以进行工程估价或预算。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面,这就为投资突破控制留下隐患。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术合理,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员和经济人员应密切配合,从项目的源头参与,做好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,使设计方案在满足生产要求的前提下,功能完备,设备选型更加合理,以节约投资。二、在投资决策阶段做好基础资料的收集任何一个项目运作都是从零开始,通过一定的调查、研究来收集一些基础资料,进而对项目进行策划。
作为一名概预算人员,要做好项目的投资预测,同样需要很多的基础资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多的数据,如电源项目要收集主辅机设备的价格资料以进行价格预测,收集各种生产消耗材料、原煤的价格。这些资料或许由建设单位直接提供或概预算人员调查所得,不管来源如何,概预算人员都要对资料的准确性、可靠性认真分析,确保准确无误,保证投资预测、经济分析的准确。三、加强对影响投资的主要因素的控制投资决策中的各项技术经济决策对项目的工程造价都有重大影响,有些甚至影响到项目的整个寿命过程,特别是厂区、厂址的选择,筹资方案的选择,工艺流程的确定,材料设备的选用,建设标准的确定,对工程造价的影响更大。
概预算人员应参与主要方案的讨论,必要的时候与设计人员共同办公,密切合作,做好多方案的技术经济的分析比较,进行事前控制,能动地影响设计,选出技术先进、经济合理的最优方案。四、切实推进限额设计,从根本上杜绝“三超”限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据,在投资估算限额范围内进行工程设计,以提高投资的经济效益。推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系,提高设计质量,限额设计并不是一味考虑节约投资,也绝不是简单地将投资砍一刀。而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容,可促使设计单位加强技术与经济的对立统一。克服长期以来重技术、轻经济的思想。树立设计人员的高度责任感,有利于强化设计人员的工程造价意识,扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体,克服相互脱节现象,从而增强大家的经济观念,在整个设计过程中,各自检查本专业的工程费用,切实做好造价控制工作。五、逐步推行工程设计阶段的招标招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段,已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识,提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。
在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制,使每个设计阶段均通过竞争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不是精益求精地去完成,就有落选的可能。在评标中,主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性,设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价,力求选择在技术先进条件下经济合理,在经济合理条件下确保技术先进,在满足使用功能前提下注意造型别致美观,以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。六、做好工程造价资料的收集整理工作收集、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作,国外的造价部门就十分重视已完工工程数据资料的积累和数据库建设,并有统一的收集管理模式,他们认为这样可以“不再重复已犯的错误”。作为设计单位通过收集、积累造价资料,可以为工程造价的动态管理提供条件,可以为我们提供建设项目的投资决策信息,更可以为我们参与市场竞争提供投标报价依据,使我们的投标报价快捷、准确。
要做好工程造价资料的收集整理工作,应该把它作为一项重要的基础工作来抓,建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。概预算人员每负责一个项目,在完成后都要及时将项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统,为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容:对于不同类型工程,分别列出他们所包含的单项工程和单位工程。工程的基本情况。一部分为工程名称、地点、类型、施工单位、占地面积等任何项目都共有的资料。另一部分应对不同类型的工程按参数形式记录。各项工程组成结构中的单项工程、单位工程的主要参数。各项工程的造价情况,即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据。若出现“三超”现象,则应注明分析原因。供以后使用时参考。主要设备、材料的用量及价格。各单位一程中的主要分项工程量。因为工程量相对价格来说更稳定,更利于以后替换使用。
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