最高法：公房承租人与征收行为之间有利害关系

在房屋征收过程中，有一个特殊的群体存在，那就是公房承租人，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，只有房屋所有权人才是被征收人，而公房承租人并不具有房屋所有权，有些征收方据此拒绝给公房承租人补偿，那公房承租人真的没有权利获得补偿吗？

对此，最高人民法院作出（2019）最高法行申14203号《行政裁定书》进行了释明，其认定：在公房征收案件中，享有直管公房或国有单位产权房（自管公房）租赁权的承租人，以国有企业职工等身份,对被征收的公房享有以低于市场价格长期占用、使用的权利，该权利是一种合法的社会福利权利。征收决定不仅造成房屋租赁关系的解除，而且对承租人依法享受的低价租赁房屋的社会福利权利产生现实的、直接的影响。因此，公房承租人与房屋征收决定有利害关系，具有原告主体资格。因此，在征收过程中，公房承租人是有权获得补偿的。

律师说法：公房承租人不同于现在的公租房承租人，他是一个历史遗留的产物，是那个时代对工人的社会福利，也是基本工人对企业的贡献而获得的，虽然没有产权，但可以以低于市场价格长期占用、使用房屋，而那个时代过去了，遗留了一批这样的房屋，在上个实际九十年代进行了房改，有些公房通过程序买私变成了私产，即不再是公房了。而并不是所有的公房都经历了房改，还是遗留了一部分没有房改的公房，承租人继续交租使用。

在征收过程中，如在征收范围内存在这样的房屋，征收方应当制定相应的补偿政策，对公房承租人予以补偿。比较常见的补偿方式就是在征收时，让公房承租人交一定费用进行房改，然后变成私产进行征收；有的不需要房改就直接予以补偿安置了。而有些征收方却以没有产权为由给予少量的征收补偿，就让这些公房承租人搬离公房，而很多公房承租人都在房子里住了半辈子了，也没有其他住房，让他们如何继续生活？

而在实践中，公房征收案件，公房承租人往往处于不利地位，需要其举证证明自己是公房承租人，但是由于年代久远相关材料都没有了，有的分房时都没有这部分材料；有的是父辈的房屋，父辈已去世，也没有办理相关变更登记。因此，建议各位公房承租人保留好相关承租材料，对日后维权很重要。只要你可以证明你是合法的公房承租人，就可以获得相应的补偿安置。