进口环节征收成品油消费税，是行业洗牌？还是市场化提速？
据平头哥了解到，2021年5月12日，5月14日财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于对部分成品油征收进口环节消费税的公告》，一是对归入税则号列27075000，且200摄氏度以下时蒸馏出的芳烃以体积计小于95%的进口产品，视同石脑油按1.52元/升的单位税额征收进口环节消费税；二是对归入税则号列27079990、27101299的进口产品，视同石脑油按1.52元/升的单位税额征收进口环节消费税；三是对归入税则号列27150000，且440摄氏度以下时蒸馏出的矿物油以体积计大于5%的进口产品，视同燃料油按1.2元/升的单位税额征收进口环节消费税。
该公告自2021年6月12日起执行。
平头哥认为，此公告的颁布，主要针对3个化工产品，分别是混合芳烃、轻循环油和稀释沥青。也就是说，从6月12日开始，中国进口混合芳烃、轻循环油和稀释沥青，将会缴纳消费税，其中消费税税率分别为1.52元/升、1.52元/升和1.2元/升，对应的吨消费税额为2000元/吨以上和1260元/吨以上。
对于此次突发《公告》，市场中虽然表现哗然，但是在此前3月份平头哥就已听闻要对成品油进口环节征税的传闻，此次公告之后，是对成品油进口缴纳消费税传闻的验证。但是，《公告》更多的在于对调油市场和沥青市场的影响，可能会给部分行业带来重新洗牌的巨大冲击。
1、成品油市场的影响如何？
此次《公告》中出现的三个产品，分别是混合芳烃、LCO轻循环油和稀释沥青，其中混合芳烃及LCO都被列入成品油范围，下游主要用于汽油及柴油的调合，并且在过去始终存在大量的进口。
平头哥在2020年10月29日曾经写过一篇文章《若将轻循环油（LCO）纳入征税范围会怎样？》，感兴趣的可以点击阅览。文中，平头哥预测LCO可能会被列入消费税征税范围，并且也对纳入征税范围后产生的影响做了分析。回想当时的预测，基本符合目前市场的预判。
根据统计显示，2020年中国进口混合芳烃总量为617.91万吨，进口LCO总量在1576.8万吨，如果按照1.52元/升征税，将会产生117亿元和275.4亿元的消费税收额度。所以，此次征税开始后，将会十分明显的提升混合芳烃和LCO的进口成本。
平头哥根据市场的经验预判，国税总局对混合芳烃LCO征税后，有望在短期内带来进口总量的骤降，进口成本的提升将会成为直接关闭进口套利窗口，从而抑制进口。所以，预计从6月份开始，中国进口混合芳烃和LCO的总量有望缩减三分之二及以上。
这一现象的发生，有望给国内市场带来明显利好，并且这一利好将会从5月中旬开始快速反映在市场中。
中国进口混合芳烃，主要用于汽油调合使用，此次《公告》实施后，国内进口商有望将市场操作转移至国产资源，并且可能在短期内形成货源供应不足、市场贸易流通量大幅下降的情况，对国产混合芳烃带来直接的利好刺激，从而形成一波明显的价格炒作。但是长期来说，中国与欧盟的贸易协定下，中国不排除会继续从欧洲进口混合芳烃。
平头哥需要另外提醒一下，混合芳烃作为含有消费税的进口商品，有可能对部分在原料端采购存在消费税的炼厂，带来消费税“抵扣”利好，从而产生大量采购进口混合芳烃的情况。但是，这种情况仅限于存在整体消费税缴纳较大，并且产品无消费税的炼厂，相对范围不大。
对于轻循环油调合柴油市场，将会形成直接限制，从而直接利好与国内柴油市场的发展。
2、对沥青行业将会带来怎样的影响？
马瑞原油全称为委内瑞拉原油，是一种重质原油，是生产沥青的理想原料。委内瑞拉拥有丰富的油气资源，但是始终受到美国的制裁，导致其原油销售阻碍重重。平头哥了解到，由于中石油在2019年8月宣布暂停自委内瑞拉进口原油，导致委内瑞拉的马瑞原油供应量骤然降至冰点，2020年国内几乎没有马瑞原油的进口。
但是，部分炼厂为了规避美国的制裁，会选择采用“稀释沥青”的名义，进口存在一定争议的原油品种，并且还能够规避国家对原油设定的“配额和资质”的限定。在此灰色背景下，稀释沥青的进口迎来上升期，2020年4月后，中国稀释沥青进口量月均值骤增至186.6万吨，而2020年4月之前的进口量月均值仅有23.8万吨，是之前的近8倍。
稀释沥青进口量的大幅增长，一方面来自原油低价带来的炼厂加工利润的增长，从而驱动了进口原料大幅增加，另一方面由于沥青型炼厂刚需增长，驱动了对沥青原料需求的增加。所以，2020年中国稀释沥青进口量创出了历史新高。
另外，进口稀释沥青大幅增长的另外一个原因，就是如果能够提供中国-东盟自由贸易区优惠原产地证明书（FormE），还可以减免8%的进口关税。这种税收方面的优惠政策，以及灰色的操作空间，都驱动了稀释沥青的大幅进口。
此次《公告》宣布对稀释沥青缴纳进口消费税，进口成本将会增加超过1200元/吨，什么概念？目前稀释沥青的进口成本约在3200元/吨，缴纳进口消费税后，进口成本将会飙升至4400元/吨左右，而原油价格也仅在3800元/吨左右，进口价格将会远超原油进口均价，稀释沥青将无无任何进口优势可言。
平头哥了解到，目前进口稀释沥青的企业，多为独立地方炼厂，要么是以沥青为主的炼油型企业，要么是炼油和沥青共存的炼油型企业，如果此次严控稀释沥青的进口，有望直接形成国内沥青料价格的上涨，从而增加沥青生产成本。
如果沥青型生产企业可以采取原料更换，如采用沙重、卡斯蒂利亚和荣卡多等原料，有望在短期内缓解因原料上涨带来的冲击。
3、是否影响成品油市场化进程？
平头哥认为，国家在进口成品油环节征税，存在以下几方面的考虑：
其一是减弱国际成品油市场对中国的影响。就在前几日，中国宣布无限期暂停中澳一切活动，导致黑色、钢铁及有色行业价格出现了大幅上涨，从而引发了发改委到钢厂的调查。在目前中国倡导内循环的前提下，中国在部分行业受到了国外的牵制，如天然气、丙烷、原油及部分化工品领域。
不得不承认，中国进口的部分原料，存在明显的成本优势，如铁矿石、甲醇、丙烷及其他相关原料产品，也正是由于进口原料价格低廉，从而导致中国在部分领域始终依赖国外原料的供给。此次宣布对混合芳烃和LCO轻循环油征收进口环节消费税，平头哥认为也是从原料端加速中国化工及油品产业的格局调整，减少对国外原料的依赖，也有利于加速中国内循环的实施。
平头哥猜测，在部分以进口依赖型原料产品中，还存在扩大征收消费税范围或增加其他税负的可能。
其二，减弱进口影响，加速国内成品油市场化。成品油市场化在此前写过多篇文章，在此不做基本解释。平头哥认为，成品油市场化是中国成品油市场放开的关键，也是参与国际市场竞争的关键，但是其本质是加速国内成品油企业的国际化竞争力，提升企业综合实力。
而中国在成品油生产环节存在生产成本较高、综合竞争力较弱的特点，并且还受到了国外低价原料资源的冲击，以及严重依赖原油进口的情况。中国成品油想要市场化，提升国内企业综合竞争力是关键所在，而此次《公告》，也将有利于驱动国内资源的消费，提升企业竞争力的同时，减少国外原料资源的依赖。
但是平头哥认为，此次消费税的征收对中国市场的有利刺激显而易见，必然会驱动以投机为目的的市场炒作行为，或将出现像近期钢铁一样的“非理性”行情，这背后还需要国家对市场的进一步控制。
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1.2.1、中国主要化工品未来生产能力大区分布（2021-2030年）
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3.6.1、新疆省主要化工品发展规模（2020年）
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