老旧小区改造不能止步于“改面子”

2020年的《政府工作报告》要求，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。各地开始大力推进城镇老旧小区改造工作，受到群众普遍欢迎。然而不少地方清理了违建、铺装了路面，地面下的老旧管网、建筑内部的管道却不在考虑范围。虽然改造取得了一些效果，但隐患依然存在，这成了改造工程的一大难题。我们要从实际出发，凝聚共识、形成合力，通过老旧小区改造让发展更有质量，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

党的十八大以来，国家高度重视城镇老旧小区改造工作。然而推进实施中，老旧小区常常受年代久远、房屋老旧、基础设施跟不上等诸多因素制约，出现“小修小补易，提质增效难”的现象。对此，你怎么看?

1.概括题干信息，给予否定评价。

城镇老旧小区改造既有利于满足人民群众美好生活需要，又有利于有效扩大内需，是一项重大的民生工程和发展工程。而出现只改“面子”的现象，不仅老旧小区仍然存在安全隐患，也影响政府的公信力。我们应该从实际出发让城镇老旧小区改造成为真正的惠民工程。

2.结合实际多角度分析。

(1)分析背景：国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》提出，到2022年基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

(2)分析影响：①无法满足群众的需求，群众无法真正的得到实惠;②影响政府的形象。③我国的相关政策也无法真正的落实。

(3)分析原因：①产权状况复杂，不同的产权单位，不同的物业管理，难以协调统一;②许多设施有待升级，但资金投入缺口较大;③一些居民社区意识滞后，缺少共建共享观念，且对改造“意见不一”。

3.提出相关建议。

(1)地方管理者要做好统筹协调工作。一方面，要摸清当地老旧小区类型、居民改造愿望，明确改造标准和对象范围。另一方面，要协调产权单位配合、动员业主广泛参与，同时重视并努力解决群众提出的意见，妥善化解矛盾和阻力。

(2)筹集资金方式要多样。除了政府加大支持力度、财政补贴老旧小区改造之外，也可以按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民出资参与。此外，也可以借鉴“劲松模式”的相关经验，引导鼓励社会资本投入，进一步充实资金保障。

(3)加大力度宣传。可以通过广大媒体将成功项目的案例、老旧小区改造的意义等内容进行宣传，即可以宣传好的经验，使后续工作取得更大实效，又能够坚定公众对改造提质的信心。