17城地铁梦解析：泉州、惠州、唐山、临沂、赣州、保定胜算最大

轨道交通正成为二线城市标配，不再是奢侈品，而是必需品。中国城市相对外国城市来说，都是高密度城市，如果没有地铁这种大运力公共交通，市区拥堵会非常严重。现在很多三线城市也出现了严重的交通问题，轨道交通是该进入三线城市议事日程了。未来哪些城市有望加入轨道交通大家庭？

一、泉州

晋江、洛阳江两江并排入海，将泉州分割成三部分，在夜晚的飞机上向下俯瞰，灯火辉煌的泉州建成区大气磅礴，非常壮观。

泉州是小的，又是超大的。传统意义上的泉州城区规模不算大，位于两江之间，形如鲤鱼，故名鲤城，常住人口只有220万，典型的三线城区，但随着经济发展，泉州整体建成区早已超出市辖三区范畴，石狮、晋江、南安、惠安都与主城区连为一体，早已成为主城区一部分，但由于行政区划问题，他们都没被纳入主城区范畴，导致泉州市辖区人口不足300万，达不到地铁申报标准，成为万亿城市中唯一没有地铁的城市。

泉州要想走出福建，成为中国城市版图中举足轻重的中心城市，就必须调整行政区划，将两江三岸所有建成区统一整合进主城区，实现从三线城区向特大城市的跨越！

调整方案：鲤城区和丰泽区合并，设新鲤城区；晋江市、石狮市、南安市撤市设区，设晋江区、石狮区、南安区；惠安县撤县设区，将行政中心迁到洛阳江入海口东岸。

调整后，市辖区数量达到7个，城区人口达到400万，完全符合地铁申报条件。地铁网络建成后，泉州市区经济将被彻底激活，仅消费和房地产两项就足以让泉州GDP增加1000亿，确保未来十年继续稳坐福建第一。

二、惠州

惠州最宝贵资源是土地，1.13万平方公里的土地在寸土寸金的珠三角其价值可想而知。拉近与深圳、东莞的距离，激活土地价值，成为深圳、东莞第二城区，是惠州崛起的捷径！而要想拉近与深莞的距离，地铁是必不可少的。惠州建设地铁的最大阻碍也是城区人口，好在惠州城区人口已达250万，距离300万差的不多，建议博罗县撤县设区。惠州地铁要和东莞、深圳地铁统一规划，最好实现无缝对接，实现三城同城化。

三、唐山

GDP达标，财政收入达标，城区人口基本达标。唐山已经符合地铁申报条件，如果硬要挑毛病的话那就是建成区相对分散，但距离也不过10公里左右，正常来说不是问题。所以唐山的地铁（或轻轨）应该问题不大，未来十年内应该能运营。

四、临沂

不出意外，七普人口数据公布后，临沂市区常住人口将达到250万以上，甚至可能达到280万，坐实山东第三大城市。从建成区规模看，临沂早已超脱三线城市范畴，放在二线城市中也是屈指可数的大城。临沂建成区南北跨度达28公里（南环路-临沂北站），东南-西北斜向跨度40公里（探沂镇-经济开发区），如此庞大的城市如果再不修地铁，城市运行效率将非常低！

建议将费县撤县设区，把市区人口推到300万以上，获得地铁建设审批，争取早日把地铁运营起来。近来临沂引进了不少重大项目，有工业二次腾飞的征兆，随之而来的必然是人口和城市的扩张，交通问题将更加严峻，轨道交通不能再拖了！

五、赣州

赣州是近年崛起势头非常强劲的三线城市，城市框架不断扩大，城区规模已非常可观。目前主城区常住人口约195万，南康城区约30万，随着蓉江新区不断向南推进，未来南康城区将与主城区融为一体。2030年前赣州城区人口将突破300万，未来有望达到400万以上，成为华南重要中心城市。从发展的角度看，赣州地铁宜早宜不迟，可以先建设2-3条线路，以解决交通拥堵和郊区通勤问题。目前赣州地铁的拦路虎，一是城区人口，二是一般预算收入。2020年赣州一般公共预算达到286亿，不出意外明年就能突破300亿，而城区人口问题也可通过加速城镇化提前解决。赣州地铁尽量在2025年前开建，到2030年前运营。

六、保定

雄安已经规划了连接保定的城际轨交线路，所以不管保定自己有没有轨道交通规划，未来至少会拥有一条。从发展前景看，随着雄安新区的全面铺开，保定未来会成为雄安城市和经济系统的重要一环，人员往来会非常频繁，保定轨道交通系统可以先规划，择机推进。

七、扬州

目前扬州城区常住人口220万左右，缺口太大，在不进行区划调整的情况下，扬州地铁遥遥无期。对扬州的地铁梦我有两个建议：

1、仪征撤市设区，这能给扬州带来30万市区人口。仪征、扬州市区距离15公里，而且中间还有一个人口较多的新集镇，修一条轻轨并不浪费。

2、与泰州合作申报地铁。扬州和泰州市区人口都不达标，但GDP相加超过万亿，而且两城距离只有20公里，合作建设地铁具有可行性！

八、潍坊

潍坊目前确实没有地铁需求，但从未来发展和市县整合来看，有轨道交通，有利于潍坊做大做强。一座城市如果没有强大的市区，不管GDP多高，依然没有太高地位。建议奎文区、坊子区合并，安丘市、昌乐县、寿光市撤市设区，这样市区人口就能达到300万，达到轨道交通申报门槛。

九、淄博

淄博属于组团式城市，是非常需要一套快捷的交通工具的，桓台县撤县设区，邹平划入，并撤市设区，规划建设一个西起邹平，东至青州，北至桓台，南至淄川的轨道交通网络，将有助于大淄博都市圈的形成，未来还能与济南、潍坊地铁连通，加强山东城市群的内在联系。

十、台州

温岭市常住人口达137万，撤县设区可为台州市区带来70万城镇人口，加上东部沿海的二三十万人口，整合后台州市区人口距离300万不远，有望在5年后达到轨道交通门槛。台州是低密度城区，非常适合建设轻轨，只需3-4条线路就能辐射大部分人口。

十一、烟台

烟台总人口713万，并不少，但烟台有6个县级市，每个经济发展的都不赖，导致烟台主城区对下辖市的吸引力非常低，人口中心化一直上不去。目前，烟台主城区常住人口约218万（含牟平区，不含蓬莱区），在二线城市中排名非常靠后。人口不足是烟台地铁难产的根本原因，而且6个县级市距离市区太远，撤市设区的意义也不大。现在能寄望的唯有国家看在烟台GDP够高、财政收入够多的份上，破格审批。不管要不要修地铁，烟台要想在山东城市体系中不被边缘化，只能想方设法吸引外来人口，做大市区。

十二、嘉兴

嘉兴是二线城市中城区规模最小的，三环直径只有12公里，城区人口也是二线城市绝对的倒数第一，甚至不如县级市昆山。但嘉兴下辖的嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市、桐乡市市区距离嘉兴市区都只有十几公里，建设一个连通所有县市的轻轨系统绝对是最高效的公共交通工具。而且嘉兴与上海近在咫尺，未来上海地铁也有延伸到嘉兴的可能。

十三、济宁：嘉祥、邹城撤县设区，建设轻轨系统是不错的选择。

十四、衡阳：城区人口和规模确实有轨道交通需求，人口缺口可以通过区划调整解决，但财力缺口还需努力。

十五、襄阳：人口有缺口，而且周边40公里范围内没有其它城市，300万人口10年内很难达成，所以襄阳的地铁梦还需更长时间。

十六、邯郸：邯郸最好的选择是和邢台合建轨道交通，邯郸和邢台之间有沙河市、永年区，沿途人口稠密，修建轻轨，有助于两城融合发展。

十七、汕头：单凭汕头当然没可能修建地铁，但汕头、潮州、揭阳三市建成区基本连成一片，三市合建轨道交通，有助于潮州文化圈的整合。