德国真的没有什么大城市吗？

在网上经常能看到说德国没有什么大城市，基本上都是中小城市的文章。这个说法从行政城市的角度来说，确实没有什么不对。目前德国的行政城市中，人口超过百万的只有柏林、汉堡、慕尼黑、科隆四个城市。当然这个数量其实比英法都要更多，只不过没有伦敦、巴黎那种超大特大城市而已。但如果不考虑行政因素，而是以实际存在的自然城市来统计，德国的大城市数量其实是比较多的，而且同样存在特大城市(人口超过500万)。

上图是德国的人口分布图，可以看到图中用绿色圆圈圈出来的地区，人口都非常密集。这些地区就是德国的主要城市群所在地。在这些城市群中，有很多城市实际上是连在一起的，他们共同构成了一个自然城市。其中最明显的，就是人口1100万人的莱茵-鲁尔城市群。在这个城市群中，以杜伊斯堡、多特蒙德为代表的鲁尔都会区，其内部各城市实际上是连成一体的，它其实就是一个自然城市。杜塞尔多夫及其周边城市组成的都会区，实际上也同样是一个自然城市。

注：莱茵-鲁尔城市群地图，中间深色区块是城市区，可以看到鲁尔区已经形成一个整体大都市

这一点也可以从欧盟统计局的官方定义中看出来。由于翻译的缘故，鲁尔城市区在中文中被称为都会区。但实际上在原文中，它就是城市(City)。莱茵-鲁尔城市群在欧盟统计局的划分中，主要有六个大的城市区。其中鲁尔大城市区面积4434平方公里，人口520万人左右，每平方公里1170多人，是一个不折不扣的特大城市。另外杜塞尔多夫和科隆两大城市区的人口也都超过百万，以实际的城市而论也都是大城市。而且杜塞尔多夫、伍珀塔尔、科隆三大城市区实际上已经联为一体，总人口约380万人，按我国的标准也是一类大城市了。

不仅鲁尔都会区、杜塞尔多夫、科隆三大都会区按自然城市算，属于大城市和特大城市。而且不莱梅、法兰克福、斯图加特等都会区，按自然城市算也都是人口过百万的大城市。德国之所以会给大家大城市少的印象，主要是被德国的城市组成模式和发达的城市交通给骗了。

由于历史原因，德国的城市是一种地方自治体系。它不是由政府划分设立，而且由居民投票自行组建而成的。由于城市是由居民自行组织，因此很多城市虽然实际上同为一个自然城市，但在行政上却属于不同的行政城市。

其实不仅是德国，西欧和北美地区都普遍实行城市自治制度，大都存在类似情况。只不过随着城市发展，以英美为代表的一些国家逐渐进行改革，对城市实行分层管理。以伦敦为例，伦敦市其实非常小，如果按照行政市统计，它就是不折不扣的小城市。但伦敦都会区设有直属于英国政府的管理委员会，因此在统计时就将整个伦敦都会区都视作一个城市。而德国并没有类似设置，都会区的建设由各组成行政市自行协商协调，因此在统计时也就不视为一个城市，这才是德国没有特大城市的真正原因。

另外德国发达的城市交通体系，也是造成大家认为德国没有什么大城市印象的重要原因。德国城市的交通体系异常发达，很少出现交通拥堵现象。因此在其他国家大城市经常出现的堵车现象，在德国出现的频率较低，从而让人觉得德国城市人少车少，产生没有大城市的假象。德国人不爱逛街而喜欢野外活动，也是一个重要的原因。

总之，德国不是没有大城市。相反在欧洲国家中，德国的大城市数量反而是比较多的。以自然城市而论，德国的大城市数量仅次于领土面积广大的俄罗斯。不过德国最大的自然城市鲁尔城市区也刚跨过特大城市的门槛，因此德国没有像伦敦、上海、北京这样的超大城市倒是真的。