涂料行业标准制定的“标准”

近日,广东省涂料行业协会等召开了广东省《净味溶剂型木器涂料有害物质限量》地方标准制定工作会议,旨在对该标准制定的原则、适用范围、控制项目、技术指标、试验方法、验证试验方案及工作进度等内容进行讨论、解释和强调。这是行业范围内的地方性协会在日益严峻的环保高压下试图缓解涂料行业生存困境的又一项努力和尝试。

据数据统计,2015年中国涂料总产量达1711万吨,与2014年相比增速3.8%,是近十年来第二个低速增长期,再加上近年不断出台的环保政策的压力使得企业的规模扩张受限严重,这些都预示着未来的涂料市场可能会是存量市场,甚至是减量市场,尤其是在全国供给侧改革之下,中国涂料行业将会全面开启淘汰落后产能的模式。

在这样的形势下,如何能在不触犯政策规定的情况下,创新求变,获得新的发展成为众多涂料企业首要关心的问题。然而毫无头绪、盲目地一刀切方式和我行我素、毫不顾忌政策的执行方式都不利于企业的长远发展。这时候,将可能违反政策的各项行为和因素明确地指出来,并辅以详尽严密的解决方案的行业标准无疑对企业有着重大的指引作用。

对于市场经济来说,有需求就会有执行,因此我们可以看到,从去年以来,为了应对”新环保法”、“涂料消费税”、“新广告法”等等国家层面出台的牵涉涂料行业的限制政策,全国范围内各涂料行业聚集区域在地方性协会和涂料企业的共同商讨和研究下,制定了各种各样的地方性标准,这些标准相互之间的名目和规定范围有重合的地方,也有各自独立的部分,但毋庸置疑的是都是为该区域的涂料企业服务的。

且不论这些地方性标准实施的效果如何,制定的初衷首先是好的,因为它毕竟是奔着维护涂料企业的利益而来的,而且还很有可能对行业的格局产生重大的影响作用。就像一直处于乱象丛生状态的儿童漆领域,由于国家迟迟没有推出相关的儿童漆产品标准,行业内从事此领域的企业不得不联合相关的协会和机构自行制定相关的标准,由于这些呼吁、讨论和关注,最终促使了国家对儿童漆国标的重视,于2015年7月20日,正式就国家推荐性标准《儿童房装饰用水性木器涂料》向社会发出征求意见稿,并有望在两年内出台实施。

上达“天听”,引起国家层面对相关涂料行业标准进行调整当然最好,但这样的概率实在太小,且周期十分漫长。而更多的情况则是这些地方标准各自为政,能做到中规中矩、互不相犯就已经很不错了。但是众口难调之下,矛盾和冲突始终会凸显出来。

去年下半年闹得沸沸扬扬的中国建筑装饰装修材料协会硅藻泥分会、辽宁建材节能协会、吉林省硅藻泥协会、湖南硅藻泥协会四协会联名上书工信部,要求废止现行硅藻泥行业标准闹剧中的主角——《硅藻泥装饰壁材》标准,就是由建材行业环境友好与有益健康建筑材料标准化技术委员会牵头制定,于2013年9月1日在上海发布实施的行业范围内的标准。但该标准并未得到所有硅藻泥企业的认可与使用,于是由此引出了一系列的纠纷和论战,让硅藻泥行业的混乱标准更加混沌。

所以说好的出发点不一定能获得好的结果,毕竟此类让行业的发展陷入困顿状态的行业标准制定乱象也是行业存在的事实。然而行业也没必要因噎废食,因为一个标准在制定的时候,谁也不知道它最终的影响是好还是坏。但是制定和实施标准的过程中必须要做的是,在向企业和行业强调这些标准的重要和不可或缺性的同时,也要向企业真实地传达这些标准实施过程中可能潜在的风险和不可控的影响,并针对这些风险做好应急措施。这样才能真正为行业的健康发展起到护航作用。

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