中国中医药报时评：“实”字当头，谋划中医药发展蓝图
内容来源：中国中医药报
作者：评论员李芮
日前，经浙江省人民政府常务会议审议同意，浙江省发展改革委、省经信厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省中医药管理局联合印发《浙江省中医药发展“十四五”规划》。浙江谋划部署中医药发展，又一次走在了全国的前列。
《规划》凝聚了全省上下的智慧和力量，并计划投资560亿元作为落地见实效的重要保障。其中，不仅蕴含了对中医药事业发展的宏观引领，也部署了垂直细化的指标。
这是地方党委和政府推动中央意见和全国中医药大会精神落到实处的具体行动，也是推动党中央、国务院关于中医药的决策部署落地落实的生动实践。
天下事，以实则治。“实”字落地，谋划求实是根本。《规划》对浙江省中医药发展的现实基础、主要问题和发展环境全面“望闻问切”。从实际出发，对中医药发展规律和特色精准把脉、周全谋划，出台了一批更接地气、针对性强、切实需求的实招硬招。
“实”字落地，目标务实是关键。浙江在科学谋划中医药事业发展中，坚持问题导向、目标导向、结果导向“三个导向”，科学设定指标，补齐发展短板，突出工作重点，在说明讲清疗效、提高服务供给能力、人才队伍建设等方面精准发力，为实现中医药高质量发展提供有力支撑。
“实”字落地，投入保障是基础。软肩膀挑不起硬担子。当前，党中央、国务院对中医药工作的重视程度前所未有，人民群众对中医药的广泛认同度前所未有，推动中医药发展，每一项工作都是“硬担子”，都需要“铁肩膀”来扛。浙江投入560亿元保障事业发展，体现了地方党委政府以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感在推动工作，更以确切的投入作为保障，为中医药事业发展增动力、强底气。
谋划中医药事业振兴发展，关键在“实”。有省委省政府的高度重视，有出台政策、完善机制、投入保障的具体部署，必然能形成真抓实干的良好局面。
为“十四五”期间中医药传承创新发展开好局、起好步，浙江经验，值得借鉴。
浙江印发中医药发展“十四五”规划：计划投资560亿元落实规划内容
近日，经浙江省人民政府常务会议审议同意，浙江省发展改革委、省经信厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省中医药管理局联合印发了《浙江省中医药发展“十四五”规划》，同时计划投资560亿元作为落地《规划》的重要抓手。这是浙江省首次系统编制涵盖中医药事业和产业的整体发展规划，也是全国首个中医药发展“十四五”规划。
《规划》对浙江省中医药发展的现实基础、主要问题和发展环境进行全面“望闻问切”，系统梳理了“浙派中医”十大流派、41个地方特色中医流派等。《规划》提出了“十四五”时期浙江省中医药发展的“七大体系”重点任务，即着力打造整合型中医药服务体系、构建现代中药产业体系、创新“中医药+”跨界融合体系、构筑高水平中医药科技创新体系、建设高素质中医药人才引育体系、完善中医药文化传播和开放发展体系、构建整体智治的中医药治理体系，一共包括34条具体任务举措。此外强调打造“四大品牌”的中医药发展定位：一是全力打造“浙里中医”服务品牌。坚持“建高地、夯基层、筑网络”，完善整合型中医药服务体系。二是全力打造“浙产中药”产业品牌。提高道地药材质量，推动现代中药发展。三是全力打造“浙中医药+”创新品牌。协同推进中医药科技创新和发展模式创新。四是全力打造“浙派中医”文化品牌。强化中医药古典医籍精华保护与研究利用，推进中医药文化交流和服务“走出去”。
《规划》明确浙江省中医药发展的“1+4+21”目标体系。“1”是“一区一省”的总目标，即“争创国家中医药综合改革示范区，努力打造中医药强省”。“4”是对应四大发展定位的四个“新”的分目标：一是中医服务能力得到新提升，努力打造中医药特色服务优质均衡发展先行地；二是中医药产业实力跃上新台阶，努力打造中医药产业高质量发展集聚地；三是中医药科技创新实现新突破，努力打造中医药科技创新的重要策源地；四是中医药文化传播和开放发展增添新活力，努力争当中医药文化传播和开放发展排头兵。“21”是针对上述4个分目标，细化设置21个量化指标。总体上按照“跳一跳、够得着”的原则确定目标值。
《规划》首次提出“一轴引领、四带联动、六谷集聚、全域支撑”的浙江省中医药发展总体布局。“一轴引领”，即依托杭州、宁波沿线构筑全省中医药传承创新发展轴；“四带联动”，即依托全省诗路文化带战略布局，打造四条中医药文化健康旅游带；“六谷集聚”，即依托道地药材优势产区和海洋生物资源优势，打造浙中、浙西、浙北、浙西南、浙东南、浙东六大中药谷，推动区域中医药全产业链发展；“全域支撑”，即建设覆盖全域、惠及全民的中医药健康服务网络。
为保障《规划》重点任务落实，提出了一批重大改革、重大政策、重大平台和重大项目，以专栏和附表形式体现，共计31个专栏，115个重大项目，涉及中医医疗服务、中医药产业、科研创新等。
（记者：施翔、章关春 通讯员：楼彦）
编辑：董俊彤