便宜行事，垃圾分类方能致远
2020年第二次修订的固废法规定国家推行生活垃圾分类制度，垃圾产生者负有源头减量和分类的义务，已经分类投放的垃圾应当分类收运和分类处理。推行分类是仁政，正确分类是义举，坚持分类是正道，施行分类更是一种美德。
当前全国各地都在积极推行生活垃圾分类，一些地区取得了阶段性成果，积累了宝贵经验。如何坚持下去，使垃圾分类真正成为每个人的自觉行动，是未来一段时期需要重点思考的问题。垃圾分类需要因地、因时、因人提出分类方法、分类目标、分类重点和实施策略，便宜行事，才能更加调动每个人参与分类的积极性和自觉性。便宜行事，方能致远。
便宜行事的第一层含义是根据本地垃圾处理设施情况和垃圾组成确定分类目标和重点。（1）根据垃圾处理总能力确定分类目标。垃圾处理总能力不足的地区，应多考虑多分出干、湿垃圾并加以分流处理；垃圾处理总能力足够的地区，应多考虑分类的便捷性、经济性和资源的紧缺性等。
（2）根据处置方式确定分类重点。以填埋处置为主的地区，无论垃圾处理总能力足够与否，都应尽可能多地分出湿垃圾，以期尽可能减少渗滤液产量。以焚烧处置为主的地区，则需结合焚烧炉热值（热负荷）设计值确定分类重点：当焚烧炉热值的设计值偏低时应尽可能多的分出干垃圾，以期降低垃圾的热值；相反，如果焚烧炉热值的设计值足够大，则应多分出湿垃圾，以降低垃圾的水分，提高垃圾的热值。
（3）根据垃圾组成及其变化确定分类重点。当前，包装垃圾（尤其快递包装垃圾）和厨余垃圾是分类的重点。对于包装垃圾迅猛增多的地区宜通过分类来回收利用包装材料，对于厨余垃圾占比较高的地区宜加强厨余垃圾资源化利用。厨余垃圾分类应将重点放在农贸市场产生的食物废料和公共食堂及餐饮行业的食物废料与食物残余（餐饮垃圾）。目前，垃圾分类似乎等同于分出厨余垃圾，这种认识是不正确的。
便宜行事的第二层含义是根据地方经济社会情况确定分类策略，这是较难的方面。各地有自身的优势和弱势以及机会和威胁，如何利用自身优势将机会变成推行垃圾分类的推手，如何利用优势化解形式主义、土地供应紧缺、看客心理等威胁，如何利用机会增强自己的优势与克服自身的弱势，如何通过体制机制和技术创新另辟蹊径及化威胁为动力，等等，是制定分类策略时必须考虑的。
便宜行事最难的一层含义是依据传统文化和居民习俗习惯推行分类，主要是如何克服公民意识淡薄、向外观望（看客心态、见风使舵心态）、隐晦权利要求和混合投放垃圾习惯的惰性等不利因素。推行垃圾分类难就难在需要规范人的思维、行为和习俗，理顺垃圾分类的推行、实施、体系及其互动等各种动力的关系，充分发挥各种动力的作用，而中国人的传统思维、行为和习俗却是与此相左。只有让垃圾分类便捷易行，且不断强化宣传教育，放大榜样的带动作用，才能让垃圾分类蔚然成风，形成垃圾分类的新习惯。
（作者：熊孟清，来源：中国环境报,2020-11-11）