秒懂:单病种付费与DRGs付费优、缺点(下)

当下医保支付方式改革的核心就是把原来按项目付费变成打包付费,比如按病种打包、按DRG(病组)打包、按床日打包等。把支付单元从项目扩大到类似于包干制的做法,让医院、医生自我调节行为。

上篇我们讲到了二者的异同点对比,今天我们进一步来看基于二者的付费机制和规则,又引伸出哪些它们各自的优点和不足。

一、单病种付费优点和不足

1、优点

(1)降低医疗成本,提高资源利用率。

单一病种收费不同于传统按诊疗项目收费,患者支付的费用与医院实际成本不太相关。固定的病种付费标准,促进医院重视成本核算,限制了贵重药品的使用,可以减少和控制过度医疗服务,促使医院主动降低医疗服务成本,从而减轻了患者的经济负担,提高卫生资源的利用效率。

(2)规范医疗服务提供者的诊疗行为,减少医疗纠纷。

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每一个单病种限价的实施,都会有标准化的临床路径和统一的付费额度,标准的临床路径和合理的费用结构会相互促进,使医疗服务提供者的诊疗行为更有依据和更透明。

(3)合理分流病人,促进分级诊疗。

根据单病种的付费标准的制定,同种疾病在不同级别医疗机构的定价不同。

例如,部分地区一级医院和三级医院治疗费用定额可相差20~40%,如阑尾炎手术一级医院和三级医院定额标准分别为2800元和3600元。单一病种的不同级别定价,有利于合理分流病人,推动分级诊疗制度的发展。

2、不足

(1)单病种覆盖范围窄,控制费用增长作用有限。

(2)降低医疗质量,限制新医疗技术的使用。

为了降低医疗费用,医生有可能会选择减少必要检查和耗材,造成医疗质量下降,损害患者的利益;同理,为了控制费用,医院出于成本考虑,可能会对新技术的使用有所保留或暂不引入新设备新技术。

(3)单病种限价标准制定的难度大。

病人的个体特征和每种疾病在个人身上的表现都会存在差异,病情的严重程度、有无合并症和并发症等因素,都会导致治疗方法和手段的不同,其费用也不尽相同,制定合理的单病种限价标准十分困难。

(4)引发医院之间恶性竞争,拒收重症病人。

应用状况:

进入2018年,据不完全统计,全国近2/3省份已经实施或正试点实施按病种收费。从各省目前落实情况来看,推出的看病“打包”套餐均覆盖百余病种,且多为常见病。

以江苏省为例。去年江苏出台了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度经办管理工作的指导意见》,提出到2017年底,各市实行按病种付费的病种数不少于100个。

案例:

按照江苏规定,日间手术的乳腺良性肿物切除术按病种收费价格为2800元/例,职工医保患者报销比例为80%,患者只需自付560元。治疗费用如超过2800元,超出部分医院自己承担,治疗费用如低于2800元,职工医保支付比例不变,结余部分归医疗机构留用。

二、DRGs支付的优点和不足

1、优点

(1)控制医疗费用,提高医疗服务效率。

同组疾病诊治费用基本相同,促使医院因病施治,控制过度用药、过度检查等,优化费用结构,降低服务成本,实现控制不合理费用增长,促进医院建立健全成本核算体系,提高效率和缩短病人的住院天数。

(2)提高医院的医疗质量和对病历组合及付费实行标准化。

分级定价,使得各级医疗机构各司其职,促进疾病治疗的合理化和医疗费用的合理化。

(3)提高病案管理质量,促进信息系统建设。

有良好的信息系统作支撑, DRGs才能有效实施。

2、不足

(1)集中适用于住院患者,暂时对门诊患者和门诊特殊疾病适应性不高。

(2)部分医疗费用不易控制。

影响医院收支某DRG组的费用权重取的是该DRG组费用的平均值,由于目前付费模式较为粗犷,没有制定精细的付费服务项目,所以在医疗付费中有一定的缺陷,比如医疗植入物的使用上,进口植入物与国产植入物之间有较大的差价,相同疾病诊断和手术使用的植入物不同,医疗费用差异较为突出。

(3)收治患者容易出现推诿现象。

对于少数一些特殊情况的患者,存在住院天数长,或预测治疗费用高于DRGs支付标准,医院容易出现视患者病情收治患者的推诿或不走DRGs途径付费的现象等,患者看病难的现状就难以得到缓解。

应用现状:

从2011年的北大人民医院、北医三院、友谊医院、朝阳医院、宣武医院和天坛医院6家医院试点,逐步推广至300个试点,预计2020年推广至全国。

案例:

以“无合并症的消化溃疡”为例,DRG病组定额支付标准为8911元。如果病人住院实际费用为8000元,则起付线和个人负担比例均按8000元计算,其余的911元由医保支付给医院,作为医院的“盈余”。如果花费为10000元,则按8911元计算,超出部分由医院承担,相当于“亏损”1089元。

总结

单病种付费和DRGs付费,两种支付方式在我国现阶段的应用中,各有利弊。但目的一致:都是为了在国家医疗支出逐年骤增的情况下,控制医疗成本和支出,优化医疗资源。医保支付原则一致:“定额包干、超支自付、结余归己”的原则。

明白了医改支付中最根本的目的和原理机制,希望医院和医师朋友们在接下来的医改飓风中能摆正心态,御风而行。

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