被内战毁掉的非洲石油大国，分崩离析将近10年，百姓生活异常困苦

文/格瓦拉同志

对于任何一个国家来讲，要想维持经济的持续、健康发展，除了合理的人口规模、丰富的自然资源外，稳定的社会秩序同样很重要。如果上述要素搭配不合理或缺失的话，则这个国家很可能会陷入发展困境当中，甚至会引发国家动乱，连生存都会成为大难题。比如，非洲石油大国利比亚，便是典型“案例”。

利比亚行政区划图

利比亚，位于非洲北部，北临地中海，东接埃及，东南与苏丹为邻，南毗乍得、尼日尔，西界阿尔及利亚、突尼斯，海岸线长约1900余公里，国土面积约176万平方公里（非洲第4面积大国），总人口约647万，首都是的黎波里。利比亚是一个多民族国家，其中阿拉伯人约占总人口的84%，大约95%的国民信仰伊斯兰教（逊尼派约占97%），以阿拉伯语为官方语言。

利比亚是个历史悠久的古国，早在公元前3世纪，境内便建立起努米底亚王国（前202-前46年），长期与迦太基、罗马两大帝国争雄。努米底亚王国灭亡后，利比亚先后遭受罗马帝国、拜占庭帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国的统治，前后将近两千年时间。1912年，意大利击败奥斯曼帝国，从而将利比亚变为它的殖民地，但直到数年后才彻底征服全境。

利比亚境内的罗马古城遗址-大莱波蒂斯

1943年，作为战败国的意大利向同盟国投降，其海外属地悉数被瓜分，其中利比亚被英、法两国联合占领。1951年12月24日，在获得英、法两国同意的情况下，利比亚联合王国宣告独立，1963年又更名为利比亚王国。1969年9月，以卡扎菲为首的“自由军官组织”推翻国王伊德里斯一世，宣布建立阿拉伯利比亚共和国，1977年3月2日又改国名为阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。

自1969年起，卡扎菲在利比亚执政长达42年时间，虽然成功地领导了利比亚在非洲率先摆脱贫困，但由于他实行高压、恐怖的独裁统治，加之与西方国家交恶数十载，由此为他招致大批国内外反对者。2011年，在西方联军的帮助下，反政府武装推翻独裁统治，并击毙卡扎菲，利比亚的历史由此翻开新的一页。然而，卡扎菲死后，利比亚迅速陷入军阀混战、分崩离析的状态中，直到今天局势依然没能稳定下来，从而给社会秩序和经济发展带来严重创伤。

利比亚前独裁者卡扎菲

作为备受命运眷顾的国家，利比亚的自然极其丰富，完全具备发展经济的优势条件。截至2014年，已探明原油储量为430亿桶（多为含硫量低、蜡油产率高的优质原油），天然气为1.54万亿立方米（非洲第4），铁矿约20-30亿吨，石灰石为1840万吨，高岭土为2004万吨。除上述主要矿产外，锰、磷酸盐、铜、锡、硫、碘、铝矾土等矿藏的储量也比较丰富，堪称坐在“聚宝盆”上的国家。

毫不夸张地说，如果利比亚能够有效地开发、利用好上述资源，如果该国局势能够保持长期稳定，完全有可能摆脱贫困，步入富裕国家的行列。事实也的确如此。从上世纪60年代开始，利比亚利用大自然的恩赐，集中全力来发展以石油、天然气等为主的能源产业，使得国家财政收入呈螺旋式上升态势，人均GDP早在1990年便攀升至6514美元（中国同期为317美元），2008年更是激增至1.44万美元。

利比亚油田

然而，由于国际原油价格的起伏不定，加之2011年以来大规模内战的严重破坏，导致利比亚的经济连遭重创，石油出口、GDP总值和人均收入都呈现断崖式下滑的态势。根据世界银行的统计数据，利比亚2018年的人均GDP为7235美元（约合50645元人民币），虽然属于“中等收入偏上”国家，但跟2008年（1.44万美元）相比还有相当大的差距。

利比亚人均GDP虽然并不低，并且实行免费医疗、教育制度，但考虑到社会财富分配不均、社会动荡、物资匮乏、物价奇高等因素，普通民众的真实生活水准其实比较低。截至2018年，利比亚的失业率达18.5%，文盲率达13.9%，新生儿死亡率达6.4‰，5岁以下儿童死亡率达10.2‰。根据联合国开发计划署公布的2019年度人类发展指数，利比亚在189个国家中排名第110位，位居下游。

利比亚分裂形势图

在很难实现社会财富合理分配的前提下，为了解决生存难题，向外国或国际组织寻求援助，便成为利比亚政府的“不二之选”。大量的外援固然有利于帮助利比亚度过难关，但并无法消除它贫穷落后的根源。正是认识到这一点，利比亚政府近年来在致力于结束内战、稳定秩序的同时，也推出一系列积极的改革措施，并取得一些成效，假以时日，或许就能走出动荡不安的困局，重新过上富裕生活。

参考书目：《列国志：利比亚》、《利比亚史》 。