为什么是深圳？从偶然到必然，答案在这里
今天，是深圳经济特区成立纪念日。
1980年8月26日，全国人大会议通过了由国务院提出的《广东省经济特区条例》，批准在深圳设置经济特区 。这一天，被称为“深圳生日”。
近40年后的今年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，这不仅确立了新时代深圳的特殊定位，也为深圳带来新的巨大发展机遇。
40年前，深圳经济特区成为中国改革开放的重要窗口，此次深圳新的定位预示其将再次担当引领新一轮改革开放的重任。
为什么是深圳？要回答这个备受关注的问题并非易事，需要从多个维度来考虑。不过，哪怕仅从深圳的比较优势来分析，我们也可以略窥一二。
窗口
深圳的开放成就并非仅仅来自于制造业等传统贸易产业的发展，还包括服务业等重要领域。通过对接或者借鉴全球服务业先进经验，深圳教育、医疗等服务领域的发展在全国都遥遥领先。推动服务业快速发展的背后是人才的支撑，深圳在引进人才等方面都具有开放的理念，逐步探索出人才引得来、留得住、用得好等重要开放模式。
增长极
改革开放至今，中国形成了两大经济增长极，即长三角与珠三角。
上海浦东新区的设立等重要战略的推进，不仅推动了上海的快速发展，而且推动了苏州、南京、宁波、杭州等城市所组成的城市群的快速发展，形成了长三角经济增长极。
与浦东推动长三角经济增长极发展的典型案例相似，深圳特区的设立，不仅带动了深圳本身的高速增长，而且推动了广州、东莞、佛山等城市所组成的城市群的建立和发展。
深圳产业的不断转型升级，促使相关产业向珠三角其他地区转移辐射，不仅促进珠三角形成密切的产业分工，也提升了珠三角在全球的竞争力。
典范
国际化、法治化、市场化已经成为深圳备受全球青睐的重要原因，这里有与国际规则标准深度对接的营商环境，有保护知识产权、推动创新的法治环境，有要素高效配置的市场环境。深圳在这些体制机制建设方面取得了重要进展，已经成为引领体制机制创新的高地。
虽然很多地方都在谈国际化、法治化、市场化等体制机制建设，但实践才是检验真理的唯一标准。近年来华为、腾讯等企业在深圳做大做强，虽然有其偶然因素，但深圳这么多家优秀企业的诞生，恰恰显示出深圳的与众不同。
从劳动力、资本、土地、技术及制度等影响经济发展的因素看，深圳的体制机制显然成为不少企业发展看中的重要因素。在这套体制机制下，企业创新能力得到了极大激励。
潜力
深圳的巨大发展成就仅仅代表着改革开放40多年的成果，但示范区显然不会拘泥于当前的发展水平，而是要继续引领未来经济社会的发展，这就要求深圳必须具备示范区的发展潜力。从这个角度看，深圳成为中国色社会主义先行示范区，并非终点，而是新的起点。
到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
如果说改革开放之初选择深圳作为特区是源于其特殊的地理位置，那么当前选择深圳作为中国特色社会主义先行示范区则更多的是基于其突出的发展成就。如果说改革开放之初选择深圳是偶然，那么当前中央再次委重任于深圳则是必然。
（中央党校国际战略研究院教授、世界经济所副所长）
编辑 / 宁静
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美编 / 曦嘉