你不知道吧，“全球治理”也能打分！

“最忆是杭州”，G20杭州峰会已经闭幕一周。作为峰会闭幕后的首个周末，听说昨天杭州西湖的游客人数也是“爆棚”了，甚至比以往“十一黄金周”都要多。▼

看来，G20杭州峰会的热乎劲还没过。

趁着“这股热乎劲”，华东政法大学政治学研究院与中国外文局对外传播研究中心、中国与全球化智库今天联合发布了《二十国集团与全球治理指数2016报告》（以下简称《报告》）。

“二十国集团与全球治理指数”项目始于 2014 年，是由华东政法大学政治学研究院历时三年时间完成的。《报告》立足于全球报告基础之上，既对除欧盟外的十九个G20 主权国家成员国展开详细分析，又立足于全球数据，展示G20国家在全球治理中的地位和作用。

额，好像还挺复杂的。那这个“全球治理指数”到底是什么呢？

“真容”

“二十国集团与全球治理指数” 可以简单理解为，按照一定的标准对二十国集团成员对全球治理的参与度和贡献度进行排队打分，这个标准是由“机制”、“绩效”、“决策”、“责任”四个部分及各自具体的指标构成。

可别小看了这四个部分，据该项目的负责人介绍，这可是在整合国际关系学科中的“自由制度主义”、“现实主义”和“建构主义”理论的基础上提出来的，是全球首次以指标体系的方式对国家参与全球治理的状况展开评估，是 中！国！首！创！的！

等等……不是说G20机制是目前世界上为数不多的平等参与全球治理的机制吗？那为何要对二十国集团进行排队打分？这岂不是违背了平等的原则嘛。

当然不是！G20现在只是一个“全球性经济合作论坛”，它所达成的协议依旧没有法律约束力，协议的执行也依旧缺乏强制性。通过 G20 全球治理排名与指标项目的设定， 有利于指明各国在全球治理行动中的努力方向，并以此凝聚参与全球治理的力量，促进 G20 的机制化。

也就是说，从机制上来看，G20尊重所有成员共同参与“全球治理”，但不同成员参与的程度并不一样，进行 G20 国家全球治理指数排名能较为便捷地比较各成员国的参与情况。此外，进行排名打分在某种程度上也可以产生激励效应，促进G20在全球治理中形成良性的竞争机制呢。

这样来看，这个“二十国集团与全球治理指数”报告不仅能够以形成最终得分和排名的形式客观的评价G20各参与方的的实际贡献，还引导形成起到“比超赶帮追”的效果。

得分

既然如此，那么G20国家的最终得分以及哪些国家在全球治理中出的力比较多，这些问题都能在这个报告里找到答案咯？

当然！小百通截取了报告图表，通过这个能够很直观地说明问题。

▲  在这张图表中，大致可以分为3个梯队。咱们可以把它们分别命名为“第一梯队”“第二梯队”和“第三梯队”。

▲ 从全球得分来看，排在前十名的国家分别是美国、法国、英国、中国、日本、俄罗斯、德国、加拿大、意大利和印度。

美国、法国、英国和中国这四个国家的平均得分在 600-700 分之间，由他们组成的“第一梯队”可以在G20机制中发挥了“领头羊”的作用。

同时咱们也知道，上述四国同时也是安理会常任理事国。这些国家不仅在联合国事务中，同时也在全球治理领域中发挥了大国的担当。

不过，说到安理会，好像漏掉了谁？在“第一梯队”中咋不见俄罗斯的身影？

正要说呢，俄罗斯这么之所以没有入选“第一梯队”是由于近年来该国的国内经济不大景气，拉低了总得分。人家俄罗斯在“全球治理绩效”和 “全球责任承担”这两项当中发挥的作用也是很大的。

整体而言，即使是排位靠后的几个国家，其综合评分也显著高于世界平均值。这也说明，二十国集团及其成员国在全球治理进程中发挥着不可替代的重要作用。

中国方案

此外，《报告》还以“全球治理改革的中国方案”为题，结合此次杭州峰会的相关成果，分别以“2020年计划”、“2030年计划”和“2050年愿景”为切入点，提出了二十国集团治理机制改革的近期、中期和远期的方案。

《报告》发布会结束后进行的是“全球治理改革的中国方案”研讨会，国内全球治理领域的顶级学者共聚一堂，讨论并寻找全球治理改革中的中国方案。

▲  专家们认为，G20杭州峰会后中国参与全球治理上升到了一个新的层次，特别是峰会期间提出的中国主张和中国方案赢得了国际社会的普遍认可。

▲  为进一步提高中国在全球治理中的能力，专家们也为中国支了很多的招儿。“强化理念价值在全球治理中的地位，将国家治理与全球治理联系起来”，“构建人类命运共同体，提高中国国家软实力”等观点得到了在座专家的一致赞同。

撰稿：张晶