德国各联邦州公立学校每个孩子的教育支出
联邦统计局周四宣布,2015年德国为每个在公立学校学习的孩子平均花费6900欧,比前一年增加200欧。这笔开支包括政府投资在教师,教育工作者,教材和学校等方面的费用,相比2005年平均每个孩子的支出水平增加了2000欧元,增幅达40%。
投资最多的是柏林,平均每个孩子投资8900欧,其次是汉堡(8600欧元),图林根(8300欧元)和巴伐利亚(7800欧元)。而投资最少的则是北莱茵 - 威斯特伐利亚州,每名学生只投资了6000欧元。另外,石勒苏益格 - 荷尔斯泰因州,莱茵兰 - 普法尔茨州和萨尔州的教育投资也比较少。具体图例如下:
柏林和汉堡教育支出大幅增加的原因之一是全日制学校的扩张。2015/16年度,由贝塔斯曼基金会主导的一项研究表明,汉堡90%的一年级至十年级学生都上全日制学校。而在柏林,上全日制学校的学生约三分之二。而德国平均水平是上全日制学校的学生略低于40%。
当然,人均教育支出也和人口状况有关系。每个班学生数量越少,均摊到每个孩子身上的开支就越多,如德国东部地区,梅前州,图林根州和萨安州,2014/15学年平均每班只有19名学生。而北威州,平均每班有23名学生,是全德每班平均学生数最多的州。
从学校类型看,在Gesamtschulen受教育的学生,国家需要的投资最高,各个州给每个孩子的投资在8900和8000欧元之间。在Gymnasium 的学生,平均每人投资7900欧元。而小学生,平均每年只投资6000欧元,还有待改进。然而加大年纪越小的孩子的教育投资,以后的回报越高。投资最多的是汉堡,平均每个小学生每年投资9500欧元。柏林排名第二,达到7300欧元。最少的又是北威州,平均每个小学生为5100欧元。
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综合看来德国各联邦州都在朝着正确的方向发展。根据德国经济研究所(IW)的一项评估,1995年以来德国的教育支出是所有公共支出中增幅最高的。但是教育支出占德国国民生产总值的份额还是保持在4,5%左右, 国际上横比并不高,考虑到德国是比较成熟和老龄化严重的国家之一,低支出份额也能得到解释。鉴于德国移民的绝对增加以及出生率再次上升,德国学生人数也将再次增加,进一步提高教育支出也是必须的。
学校也应在教学方式上赋予更多的自主权以提高各学校间的竞争力,如学生的表现必须通过期末统考来核定等。
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