报案不受理？关于“报案”需要知道的3件事

很多人向@胖乎律师私信咨询时，经常会问到这样一个问题：

为什么我去公安报案，却不受理？

其实关于这个问题，公安受案立案工作的流程和规定？《公安机关办理刑事案件程序规定》中有明确的规定，同时此前公安部发布过一份非常完整的意见说明——公通字[2015]32号《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》。

全文很长，今天整理大家实践中最常遇到的、公安受案立案的3个关键问题：

1、接报案、不受理/受理、立案/不立案，不是一件事，别弄混！

2、关于立案审查期限？

3、不立案？接下来怎么办？

顺便解释一下：关于私信咨询，因数量多，空余时间有限，所以实在难以一一、及时回复，还请大家见谅。一些问得比较多的问题，就直接出文章给大家伙儿解答了。感谢支持~

1、接报案、不受理/受理、立案/不立案，不是一件事，别弄混！

首先我们需要知道，公安机关办理案件的基本流程，大体上是这5个环节：

接报案——受理案件——立案——办案——结案。

（1）接报案

对于“接报案”，相当于你去公安机关，说我要报案，然后详述案情，这个公安机关是必须接受的。

绝对不能你话都没说完，就把你随意打发出去，这是严重的违法行为。

（2）受理案

首先需要明确，受理≠件立案。

受理代表公安机关接受了你的报案，对应的会有登记、接受材料、出具回执等步骤。

但是此时你不能要求公安机关立马给你答复，立案/不立案。（毕竟还需要时间来调查，到底需不需要立案。）

——这里需要注意两件事：（很重要！！！）

• 一是公安受理了案件以后，根据规定应当制作受案登记表，并出具回执。回执很重要，一定保存好！
• 二是不受理怎么办？这里的不受理，会存在一种情况：就是不属于“管辖范围”！（而不是很多人以为的“不是刑事案件”，即便不是刑事案件，也要依法受理）

《公安机关办理刑事案件程序规定》中明确：对属于公安机关管辖范围的接报案，必须受理。

（3）立案

公安受理案件后，根据案情不同对应会有一个审查期限，来决定是不是立案。

对应的：立案了会有立案告知书，不立案会有不予立案通知书。

2、关于立案审查期限？

公安机关受理案件后，下一步就是进行立案审查工作。

那必然就会有一个期限问题：期限一到，就要相应告知报案人，这案子是立还是不立。

关于审查期限，要看具体案件情况来定——

• 刑事案件的立案审查期限：原则上不超过3天；
• 涉嫌犯罪线索，需要查证的，立案审查期限不超过7天；
• 一些重大疑难复杂案件，经过县级以上公安机关批准，立案审查期限可以延长至30天。

3、不立案？接下来怎么办？

如果公安机关审查完之后，决定不予立案的。接下来怎么办呢？

公安不立案的理由大体上有两种：

• 一是审查后发现不属于当地派出所管辖；
• 二是不属于刑事案件；

（1）关于第一种：管辖问题不立案

根据有关规定：当地公安机关经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。

但是实践中，公安机关往往就直接告知报案人：这案子不归我管，你去哪哪报案吧。

此时，报案人应当需要注意：

①去当地公安认为有管辖权的公安机关报案，一定要拿好当地公安出具的不予立案通知书！（如果当地公安机关没有出具不予立案通知书，那就要求其出具。）

②两方公安机关都不立案的，那么可以向本级公安或者其上级申请复议。

③上级也不立案的，还可以向检察机关举报。（拿着对应公安机关出具的不予立案通知书，找相应的检察院）

（2）关于第二种：不属于刑事案件

实践中，根据具体案件的不同情况，经常会出现的：报案人以A种理由报案被驳回，以B种理由报案还是被驳回，最后以C种理由报案，结果成功立案了。

所以你去报案的理由其实很重要！

比如工程项目中卷钱跑路的案子：是诈骗罪报案？还是职务侵占罪？还是合同诈骗？还是拒不支付劳动报酬罪？具体哪一种，就需要结合具体的案件情况来进行分析了。