绿维文旅：旅游规划的概念与分类

旅游规划是旅游产业有效运营的核心，是链接旅游产业相关环节的有效手段和载体。随着旅游业的发展和旅游者需求的变化，旅游规划的作用也更加凸显。旅游规划的内涵

（一）概念

规划是个人或组织综合多方面因素制定的符合个人或组织意愿的长远的、整体的、长期的发展计划，是对事物未来发展的一种构想并且制定相应的行动方案。旅游规划是规划的一种，人们对它的看法基本一致，如卢云亭认为，旅游规划是对旅游未来状态的设想，或是发展旅游事业的长远的、全面的计划（卢云亭，1991）；GETZ认为，旅游规划是在调查研究与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量最优贡献的过程（GETZ，1985）；MURPHY认为旅游规划是预测和调节系统内的变化，以促进有秩序地开发，从而扩大开发过程社会、经济与环境效益（MURPHY，1985）。因此，旅游规划是对未来旅游发展状况的构思和安排，以追求最佳的经济效益、社会效益和环境效益。

经过多年旅游规划实践和新时期的旅游发展要求以及市场规律，绿维文旅认为，旅游规划是融合多利益主体看法的组织制定的旅游全面长远的发展计划，是对旅游目的地未来发展的一种设想，通过制定不同的计划，如旅游目的地未来市场定位、未来市场目标定位、旅游产品策划、旅游空间发展模式等的系列方案，从而实现旅游目的地未来发展的构想，以实现旅游开发的最佳社会效益、经济效益和环境效益，最终实现旅游的可持续发展。

（二）分类

从规划范围和政府管理层次上，分为全国性、区域性和地方性旅游发展规划。其中，地方性旅游发展规划又可分为省级、地市级、县级和村镇级旅游发展规划等。另外，在县级和村镇级层次中还会有度假区规划、其他旅游地的土地利用规划和旅游景观工程设计等。按照规划层次可以分为旅游概念性策划、旅游总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。