餐饮｜启用“环信码”，上海徐汇餐饮分级监管四步走
启用“环信码”，
上海徐汇餐饮分级监管四步走
本文取材自微信公众号：徐汇生态环境
今年8月，上海市徐汇区正式推出餐饮“环信码”，开启了餐饮油烟污染防治领域的环境信用应用。
徐汇区生态环境局以天钥桥路、田尚坊两个餐饮集聚区为试点，开展以“环信码”为核心的分类分级监管执法，构建线下线上餐饮油烟问题监管双闭环管理。主要分为四步走：
一
全覆盖宣贯普及环保要求，进一步拓宽油烟防治普法宣传渠道
目前，上海徐汇区已通过专项培训、集中普法宣传、互联网普法、第三方上门一对一技术服务和执法约谈普法教育等五种方式，依托微信公众号、手机端APP、环信码、街镇等平台或机构组织指导餐饮单位开展自学、自查、自纠和自评估，提升餐饮单位环保意识。
现在，通过餐饮店铺门口张贴的环信码，路过或就餐的市民可通过扫描二维码更便捷地了解相关餐饮单位基本信息和环保要求，就发现问题进行举报或反馈，加强餐饮油烟防治社会监督。
天钥桥路餐饮单位网格化管理专项培训
田尚坊餐饮单位油烟规范化治理培训
与普法宣传活动
APP环保知识普及
二
推广“环信码”、互联网+信用监管，夯实餐饮单位环保主体责任
根据每月对试点区域内所有涉油烟餐饮单位开展餐饮油烟污染防治效果评估，徐汇区生态环境局将根据评分更新环信码（环境信用二维码），环信码共分三级：优秀（绿码）、一般（黄码）、较差（红码），并及时发布更新（店铺入口环信码、微信公众号、区政府门户网站等一种或多种方式），再依据环信码等级开展分类分级监管。
“环信码”张贴于餐饮门店入口明显处，任何人均可以微信扫描环信码快捷了解相关餐饮单位的基本信息、最新环境信用情况和环保管理要求。
餐饮单位入口处张贴的“环信码”
环信码市民端
而对于环境执法人员、经授权的第三方服务机构，则可以通过手机端APP扫描环信码，快速获取相关餐饮单位“精准画像”，获取如餐饮单位企业环境信用信息、基本信息（基础信息、净化设施、监测设备等）、餐饮油烟防治动态（环保设施运行状态、维护情况、台帐、在线监测信息等）、监管执法信息（监管动态、信访投诉、执法处罚）等详细信息。
环信码监管执法端
经多月努力，天钥桥路餐饮集聚区的绿码户数明显增加，由6月的1户增加到8月的14户；红码户数明显下降，由6月的17户减少至8月的5户。餐饮单位油烟防治主体责任落实情况逐步好转，涉油烟问题整改率由6月的11%，提升到8月的73%。
三
分类分级监管，优化执法资源分配
以环信码为核心，开展试点区域涉油烟餐饮单位分类分级监管，第三方专业服务机构提供日常现场巡检、数据分析应用、信用评价等服务，环境执法部门只需聚焦环信码为红码的餐饮单位，推动执法资源精准投入，重点关注问题突出、扰民隐患大的餐饮单位，提升执法效率。
环信码为绿色：降低监管频次，减少现场巡检次数；偶尔涉及少量、轻微问题，能及时整改的，免约谈、上门联合执法等；年度评审为绿码的，推送给市场监督主管部门，在行政许可中给予优先办理，在政府采购、招标投标、小额贷款、评优等活动中给予优先推荐；
环信码为黄色：维持监管频次不变，保持现有现场巡检次数，持续引导规范化油烟治理；
环信码为红色：调整为重点监管对象，增加监管频次，加大现场巡检次数，加强问题整改指导和跟踪；问题突出或持续反复的，由区生态环境局执法大队牵头月度内开展联合执法检查，符合处罚条件的实施处罚，并给予顶格处罚；年度评审为红码的，推送给市场监督行政主管部门，在行政许可中限制办理，在政府采购、招标投标、小额贷款、评优等活动中，采取列入重点审查对象、限制等惩戒措施。
含环信码的新型排口标识
四
在线监测数据分析诊断，加速问题解决及隐患排除
通过逐步规范餐饮油烟在线监测，提高监测数据的应用价值，开展工况+油烟浓度的油烟监测试点。基于工况数据和运营时段，进行净化器和风机运行负载的评估和相关性分析，联动油烟浓度量级和趋势，分析诊断净化器故障、运行异常（未开启、间歇开启、低负载运行等）；依据烹饪方式和油烟类型，融合在线监测数据、抽测数据、便携检测数据等，分析反馈超标排放或异味扰民隐患并进行预警提醒，驱动第三方专业巡检人员开展现场问题排查和针对性技术指导，督促餐饮单位及时进行问题整改和反馈。
餐饮“环信码”的推出，意味着餐饮商户的污染防治应对将被纳入信用管理，而公众也拥有了更加便捷的监管途径，这是否能真正推动餐饮油烟污染防治向前发展？结果将在不久的未来揭晓。
编辑：冯宇诗
审核：林子吟
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