万一由于接种Covid-19疫苗造成了伤害怎么办?

与普通的医疗事故不一样,如果接种 Covid-19 疫苗而发生了意外的伤害,你必须了解以下4点:
  • 你不能起诉疫苗生产商,他们享有完全的免责权利,不会承担任何责任。

  • 你也不能起诉给疫苗紧急授权的美国食品药品管理局(FDA),他们也不承担任何责任。

  • 你更不能起诉根据工作条件而要求你接种疫苗的雇主,他也不承担任何责任。

  • 你有可能通过 “对策伤害赔偿计划” 获得补偿!

1)有法可依

也就是说,你如果因为接种Covid-19疫苗而发生了严重的副作用,在美国法院你不能起诉任何人。其根据是美国的“公众准备和紧急状态准备法”(Public Readiness and Emergency Preparedness Act, PREP)。受到 PREP 保护的项目除了Covid-19外,还包括天花、炭疽病、大流行性流感、寨卡病毒和埃博拉病毒等。

如果你确实因为接种疫苗而受到伤害,并且能够提供有力的证据,美国政府设立了“对策伤害赔偿计划”(Countermeasures Injury Compensation Program,CICP),可以为你提供补助。
“对策伤害赔偿计划” 是国会专门设立的一项基金,专门补助由于疫苗等造成的无法弥补的工资损失和医疗费用。该计划很难申请,付的钱也很少,每年最多付 5 万美元,在过去十年仅给 499 件索赔案中的 29 件付了赔偿金,它只赔偿了不到6%的索赔。
2)免于起诉
除非厂家 “故意不当”,  2005通过的 “公共准备和紧急状态准备法” 授权卫生部长,给制造或分销关键医疗用品(如疫苗和治疗药物)的公司提供法律保护,保护期到 2024 年为止。
这意味着,在接下来的四年中,疫苗生产厂家不会因管理或使用产品去治疗或预防Covid-19而造成伤害,在法庭上受到要求赔偿的起诉。
鉴于目前Covid-19大流行的紧急情况,当政府要求厂家加快疫苗的研发速度时,厂家理所当然会要求政府提供保护,免遭巨额诉讼案的困扰。
在Covid-19疫苗之前,有史以来研发最快的是腮腺炎疫苗,它花了四年时间,于1967年获得许可。
而辉瑞和默德纳的Covid-19疫苗在八个月内就获得紧急使用授权,这让一部分民众对美国新冠病毒疫苗的接种产生了不信任感。
最近进行的一项调查显示,有接近十分之四的美国人说,他们 “肯定” 或 “大概” 不会接种疫苗。
尽管辉瑞一再向民众保证,疫苗的研制没有走捷径,但这很难让那些怀有疑虑的人相信。
政府不让人们起诉生产Covid-19疫苗的厂家,生产厂家就无需向政府收取更高的费用。获得法律豁免权不仅能免受诉讼之扰,而且还有助于降低免疫的费用。
3)谁该负责?
只有在获得FDA的批准后,疫苗生产厂家才能大规模销售他们的产品。
那么问题来了,如果你对疫苗的反应极差,你可以起诉FDA吗?
不行!
你不能起诉FDA批准或拒绝批准某种药物,这是主权豁免权的一部分。
主权豁免权来自国王,源自美国独立前的英国法律。
在英国,你不能起诉国王!美国独立后,也拥有相应的主权豁免权,甚至每个州也都有主权豁免权。
例外的情况非常有限,目前还没有可行的法律途径,去要求联邦政府对Covid-19疫苗造成的伤害负责。
雇主们也担心要求雇员接种疫苗是否要承担责任,这对于餐厅、酒吧、体育馆和沙龙而言尤为重要。
在服务行业,如果员工都接种了疫苗,可以吸引到更多的顾客。从法律的角度来说,雇主也有权提出这样的要求。
强制性疫苗接种不会马上实行,要等到FDA正式批准辉瑞和默德纳的疫苗之后才有可能。FDA还需要几个月的数据,以证明疫苗的安全性和有效性。
4)豁免与索赔
雇主可以根据健康与安全工作的法规,要求员工接种疫苗。但如果员工加入了工会,那么雇主要求员工接种疫苗就需要与工会进行谈判。
反歧视法也许可以用来作为不接种疫苗的挡箭牌。
根据《美国残疾人法案》,因某种医疗原因而不能接种疫苗的员工有资格申请豁免。
此外,如果接种疫苗违反了 “真诚” 的宗教信仰,则1964年通过的《民权法案》第 7 条可能会提供不接种的豁免。
如果这些豁免均不适用,员工因工作需要被强制接种Covid-19疫苗后,如果发生了降低工作能力的副作用,可能会有一些法律追索权。
这将被视为 “工伤”,索赔仅限于劳务赔偿,可以追讨的赔偿金有明确的上限。
5)每年5万美元
作为一个负责任的政府,全面接种疫苗后一旦出现问题,能够获得一定的赔偿。
除了上述的法律豁免权之外,PREP法还建立了 “对策伤害赔偿计划”(CICP),该计划为合格的、遭受严重伤害的个人提供福利。
这个鲜为人知的政府计划已经实施了十年,由卫生部的一个机构管理。该基金通常只处理你可能永远都没用到的疫苗,如H1N1和炭疽疫苗。
如果通过CICP获得赔偿,则该计划每年提供5万美元未获补偿的工资损失并支付医疗费用它不会支付律师费或补偿任何痛苦费
CICP的最高死亡赔偿额为370,376美元,这是在Covid-19疫苗被证明是致命的情况下,幸存的家庭成员所能获得的最高赔偿。
但专门研究疫苗法的专家说这很难掌握,这种政府补偿计划很难得到,获赔的标准非常高。
对于某些疫苗伤害案律师而言,令人担忧的是,自10年前CICP计划实施以来,CICP拒绝了大部分赔偿要求。在所提交的499件索赔中,CICP仅赔偿了29件,总计只赔了600多万美元。
CICP可能会出于各种原因拒绝死亡赔偿要求。常常是死者的病历不支持索赔,也就是说,真正的死因并非疫苗,必须对许多非常复杂的问题进行诉讼,并提供疫苗造成伤害的医学证据。
对于Covid-19疫苗而言,证明伤害是由疫苗直接造成的可能很困难,需要很多举证。
另外还有一个很严格的规定,所有索赔都必须在接种疫苗后的12个月内提出。
了解 “公众准备和紧急状态准备法” 和 “对策伤害赔偿计划” 的存在和适用性很重要,但愿朋友们永远都不需要它们!

参考文献:

  1. https://www.cnbc.com/2020/12/16/covid-vaccine-side-effects-compensation-lawsuit.html

  2. https://www.phe.gov/Preparedness/legal/prepact/Pages/default.aspx

  3. https://www.hrsa.gov/cicp

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