一切有形和无形墙都不应该建立——柏林墙的倒塌， 德国如何重新统一的

柏林墙遗址公园

从世界范围看，一些国家，没有流血与牺牲，就完成国家的统一。今天我们就和大家一起看看实现和平统一的典范德国如何做的。

徐弃郁教授是清华大学资深研究员、原国防大学战略研究所副所长，他是德国史学专家，我们通过他的课程《德国简史30讲》来看一下两德统一。

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二战后的德国

我们都知道，德国在战后被分裂成两个国家：西德（联邦德国）和东德（民主德国）。

我们复盘一下当时的情况。

二战结束以后，德国全部国土被占领，被苏美英法分占。

同时，德国还割出去将近12万平方公里的土地，原来普鲁士王国的大部分地方现在都成了波兰或者俄罗斯的领土，迁出的德国人超过1200万，相当于一个欧洲中等国家的人口。应该说，当时德国的状态也就属于苟延残喘。

二战后的德国

但其他国家，尤其是美苏英法这四个国家，它们非常清楚德国的潜力，知道德国的军事机器、工业机器一旦重新开动起来有多强。另外还有一点也非常重要，那就是德国的地理位置。德国就在欧洲的中央，而且基本上是一马平川，是东西欧的要道，两大阵营任何一方要攻打对方的话，必须要通过德国。

所以你也可以想象，如果东西方两大阵营要开始冷战的话，首要目标就是不能让德国落入对方手中。斯大林曾经在私底下说过，如果不包括德国的话，西方国家那点军事力量苏联是看不上的。但是，只要有这么一个统一的德国，不管它怎么保证中立，总有一方可能把它拉过去。而只要把一个统一的德国拉过去，一下子就能改变两大阵营之间的力量对比。

如此巨大的风险，美苏是不允许存在的。那怎么防止这种风险呢？那就是德国不能统一，各自拉住一块。所以，两大阵营之间的冷战一旦出现端倪，德国的潜力和地理位置就决定了不允许它统一，只能分裂，且只能分成两个国家，西方所占德国那几部分实力，一旦拆成小块实力就大打折扣，所以不仅不能进一步肢解德国，还要确保自己手里的那部分德国尽可能是一个整体。

冷战局面一开始，美占区和英占区马上就合并。工业区、农业区，这两部分一连起来，经济上就血脉打通，而且面积也超过了苏联占领的东部地区。再把法占区合并进来以后，这部分德国的力量就成为西方阵营的一支生力军，立即就形成能和苏联对抗的局面。

冷战

联邦德国的第一任总理阿登纳，明确告诉国人，在两大阵营已经尖锐对立的情况，德国保持中立不可能。这方或那方迟早要把德国的潜力争取到自己这边。所以不要幻想统一，更不要幻想中立，必须接受分裂这个现实。接受分裂是为了坚决地倒向西方。在阿登纳看来，只有倒向西方，才可以让美英法对德国放心，才能得到它们经济上、政治上的支持，才能快速恢复国力。所以你看，联邦德国选择暂时牺牲统一是有很强的实际考虑的。

02

柏林墙的倒塌

说完两德分裂，接下来，我们开始今天的重点：两德如何统一的。

我们先看一下当时的基本盘：

柏林墙

第一，四十年冷战接近尾声，苏联已经没有能力，也没有意愿继续控制包括东德在内的东欧国家，这样一来，当年让德国分裂的这种外部大结构第一次出现了松动。

第二，德国被分裂四十年，但统一仍然是两德的民心所向。

第三，两德的经济发展从七十年代开始，距离逐渐拉开。当时两国的经济更确切来看，西德的GDP是东德的近6倍。大多数东德人对西德的向往挡都挡不住。

所以基本盘是非常有利的。

但还是困难重重。那主要困难在哪里呢？一方面是外部的顾虑，特别是苏联、英、法实际上不想看到德国统一；另一方面，更重要的是东德政府不愿意统一。东德政府心里非常清楚，和西德比起来自己的差距太明显，如果统一的话它事实上就是被西德吞并。

那当年东西德的差距到底有多大呢？要知道东德在五、六十年代曾经发展很快，被赫鲁晓夫称作“社会主义的橱窗”。但是再往后就不行了，到两德统一之前，东德的GDP只有西德的13%，劳动生产率不到西德的三分之一，科技水平落后20年，实际人均工资收入差出10倍，更不用说西德还建立起了世界上最大的社会福利制度。东德政府在这样的情况下，当然不愿和西德谈统一了。只要东德坚持不谈，西德也没法强行统一。

东德人民的生活

那科尔总理领导下的西德政府是怎么做的呢？

第一是避免冒进，顺势前行。

1989年东欧国家出现剧变时，西德当然知道，统一德国的机会来了。但是它也非常清楚，德国统一这件事太敏感，如果条件不成熟就打出统一的旗号，反而会引来一大堆的阻力，最后很可能统一不了。所以西德刚开始根本不谈统一，那谈什么呢？谈民族感情。

当时的情况是这样子的：东德政府不让东德人跑到西德，著名的柏林墙就是为了这个目的修建的。但是东德人可以去其他的东欧国家。问题就来了，到1989年的时候其他东欧国家，像波兰、匈牙利发生了剧变，它们和西德的边界开放了，所以大批东德人就转道这些国家跑到西德，一开始一个月几千人，很快就增加到一个月8万多人。

这种情况下西德政府就出来说话了，说那些出走的东德人都是德国同胞啊，我们要为他们提供方便，提供保护，而且还要求匈牙利这些第三国提供帮助。所以你看，这个时候局势刚刚开始发生剧变，西德政府可以说只字不提统一，只是打感情牌，等待局势的进一步发展。

那它等到什么时候提出统一口号呢？等到东德政府对国内局势失控的时候。起点就是柏林墙倒塌。前面说了，东德人经过波兰、匈牙利往西德跑，而且好几个地方爆发大规模游行，最后东德政府没办法，只好宣布开放柏林墙。

一句开放，那这个事情马上就失控了。11月9日晚上开放柏林墙，结果第二天柏林的民众就开始自发地去拆柏林墙，到第四天光是去西柏林的东德人就有50万人，两边民众已经大规模狂欢，大众对统一的热情一下子爆发出来。东德政府根本控制不了局面，柏林墙开放后一个月不到，连负责监控整个社会的东德秘密警察机构都被民众捣毁。

柏林墙倒塌

到了这时候，西德觉得机不可失，才快速打出统一旗帜，开始真正发力。这就是西德行动的第一个特点，避免冒进，顺势前行。应该说当时西德政府时机拿捏得非常好。

第二，在关键局部使用绝对优势资源。

西德提出统一构想以后，对东德政府说别的都好说，但有一个前提不能少，那就是东德必须搞西方式的自由选举。东德政府此时面对国内汹涌澎湃的统一热情，没有别的选择，只能答应。一旦东德自由选举，德国统一就到了非常关键的一步，那就是东德谁能当选。

当时东德有一个政党在统一方面的政策和西德完全一样，但它在民调当中排在第二。怎么办？西德一下子拿出了它最大的优势：资金。西德总理科尔亲自向东德选民许诺，如果那个排名第二的政党在大选中获胜，不管东德人存了多少存款，都可以用1:1的比例兑换成西德马克。要知道当时1西德马克至少值4东德马克，这相当于西德政府直接给东德人送大笔的钱。

西德很多官员批评说这代价太大了。但科尔总理认为，在这样的关键时刻，这么做完全值得。结果是什么呢？他宣布完以后，东德选情马上翻转，西德支持的政党大胜，那之后东西德的统一谈判就完全按西德的想法来了。这就是关键局部使用绝对优势资源。

柏林墙倒塌的前与后

第三，妥善平衡大国。

在四大国当中，美国从一开始就支持德国统一，条件是德国留在北约。但是苏联的条件是德国不能参加北约，否则不同意德国统一，要知道在东德还驻扎着几十万苏军的精锐部队呢。这怎么办呢？

西德非常清楚，美国的支持是一切的总前提，所以美国的要求必须答应。取得了美国的支持，西德再去做苏联的工作，最后作出几大让步，换来苏联同意。苏联一旦同意，德国统一的外部制约基本搞定了，只剩下英法，特别是法国坚持反对德国统一。

柏林墙遗址

最后关头西德作出一个重要让步，放弃一项自己最大的资产——西德马克。要知道当年的西德马克可以说是最坚挺的货币，信用最好，很多国家都愿意把它当外汇储备。而现在用的欧元最初是法国提出来的，西德一开始不愿意。但到这个时候，西德总理科尔告诉法国总统密特朗，如果法国支持德国统一，那统一后的德国下一步同意放弃马克，支持用欧元。法国最后同意。

所以你看，德国能以这样的速度和方式完成统一，关键在于西德政府策略得当，基本上做到了在正确的时间做正确的事情，同时把自己的优势发挥到了最大。当然这里最关键的，还是因为西德顺应了德意志民族要求统一的强烈需求，正是这样一种基础性的动力，让当时的西德政治家有机会运用自己的政治智慧，实现祖国的统一。

德国最美风景

在此，我们祝福德国人民团结、幸福！

我们祖国的统一大业，我想我们的领导层高瞻远瞩，定会智慧解决。