三家运营商成立合资公司？谁都想当老大怎么破？
在《IT时报》上期报道《吴基传：电信运营商是时候清零》中，原信息产业部部长吴基传疾呼，三大运营商必须放下包袱，电信运营商，各种互联网服务商相互之间更需要合作与创新，“摒弃那种简单粗暴的低等相互竞争与厮杀。”回顾这几年来的电信市场，简单粗暴的竞争手段比比皆是，而一些运营商中与互联网公司走得相对较近的部门，已经开始了合作上的尝试。虽然运营商之间的合作，从目前来看，并没有特别成功的案例，但这并不妨碍从业者开始新的尝试。
■IT时报记者 郝俊慧 孙妍
除了传统在网络层面互联互通的合作，三家运营商鲜有握手的案例。过去几年中，舆论更多关注的是，为了争抢客户，三家运营商不计血本，甚至搞出剪光缆、“呼死你”等恶意竞争手段。从这个层面来看，2013年在手游领域推出的融合计费产品便显得格外珍贵。
2013年的5·17电信日，三大运营商第一次打通了游戏应用的计费平台，推出了SDK融合计费产品A-pay，如今这套计费系统已多次升级，三家的主管部门也进行了调整。据联通沃商店统计的数据，目前已接入计费游戏近4000款。
从操作层面来看，如果游戏开发者想在三大运营商的应用平台上线自己的游戏产品，只需要向其中一家提交申请测试，而如果你是电信的用户，在联通沃商店里购买游戏和道具，这个费用依旧会在电信的话费账单中计费，然后联通、电信、CP之间再结算。
“最困难的是三家计费融合的技术对接和数据同步。”联通小沃科技有限公司副总经理陆洋表示，SDK融合计费打通了之后，电信、联通、移动的用户都能在任意应用平台下载，而且不会感觉到有运营商的区隔，支付更加便利。“现在，我们平台游戏应用下载及用户量提升了20%以上。”
不过，“现在并没有覆盖到所有应用，原先就上架的游戏产品还是需要一些融合周期。”电信爱游戏市场营销部经理程春对《IT时报》记者说道。
陆洋同时表示，三家运营商游戏基地将在全球移动互联网大会GMIC上宣布新的合作，推出统一电视游戏外设接入标准。
中国电信和中国联通将要合资成立一个CDN公司，这个消息从去年10月就已传出。但是，原本计划于今年元旦前挂牌的合资公司却一再搁浅。
所谓CDN，全称是内容分发网络，其意是根据网络流量、节点连接情况等信息，将用户的请求重新导向离用户最近的服务节点上，从而使用户可就近取得所需内容，提高用户访问网站的响应速度。
据《IT时报》记者调查，运营商推广CDN的过程中，部分省市仍旧存在跨网障碍，一旦用户碰到此类问题，还是需要以项目的方式逐个找其他运营商合作。而且，运营商自身的CDN商用步伐也少见迈出，比如中国电信在南方的CDN主要还是为提高IPTV等自身业务服务。
在电信运营商需要进一步解决跨网问题的情况下，一批CDN公司应运而生了，网宿和蓝汛的CDN业务，便是打通了各大运营商用户访问网络的瓶颈，在2013年的市场份额分别为43.8%和40.1%，“双寡头”垄断了八成的CDN市场。
互联网公司也对这个市场虎视眈眈。阿里云在去年3月宣布了CDN平台商用，腾讯云则在今年发布了CDN 2.0版本，将全面开放自营八年、支撑亿级用户的腾讯自建CDN。
在外部局势压迫之下，运营商开始想合作了。
然而，4月22日，《IT时报》记者向“传说”中将负责运维CDN合资公司的中国电信云计算分公司询问合作进展，对方称：“这事没有到达过公司层面。不过可以肯定的是，我们云计算公司将率先采用混合所有制。”
“双方都想拿到控股权，所以谈判主要搁置在了股权分配这个问题上。”知情人士向《IT时报》记者透露。
最近几年，福建移动大数据中心总经理彭家华一直在研究一个黑匣子，他想通过这个硬件设备，将三家运营商、甚至银行、互联网公司等拥有数据的企业都集中起来，大家既能各取所需，又不用担心自己的数据泄露。
“数据再多，用起来也还是不够。”即使身处中国最大的电信运营商阵营中，彭家华依然认为，数据不够用。“真正的大数据，一定要来自于各个纬度，才能得出相对准确的结论，但这首先就要触碰到一条底线——信息安全。”连续几年央视315晚会对电信运营商的曝光，让彭家华心有余悸，“如果不能保证数据安全，万一央视找上门呢？”
彭家华希望他的黑匣子能解决这个问题。不同数据拥有方都可以与这个盒子相连，各种计算也都通过它完成，最后输出结果。这就好像炒菜时，移动、联通、电信都把自己的数据放进锅里，最后都能炒成自己想要的一盆菜，但如果移动想把电信的数据单独拿走，对不起，做不到，“这样大家不必彼此猜忌，担心数据泄露。这个黑匣子甚至可以放在最不放心的那户人家，以此作为合作的基础。”
不久前，彭家华去了福建电信，对方对这个产品非常感兴趣，双方约定，一起去找福建联通谈合作。
通过技术解决合作中存在的信息孤岛难题，未尝不是一种解决办法，但风险在于，一旦其中一方出现突发情况，或者有关键人物反对，就很有可能搁浅，资本和机制合作或许仍是最合适的方法。然而，三家运营商目前都热衷于成立混合所有制公司，向民营资本伸出的手远远要多于给同行的手。
目前存在的舆论矛盾是：电信运营商纷纷提出向互联网转型的口号，而不少人却并不看好，激进者甚至认为，运营商应该将自己现在尝试的转型业务分出去与互联网公司合作，自己只要做好网络、提供好服务即可。不过乐观人士认为，如果三家运营商合作未必没有机会。
王春晖 南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长
三大运营商如果想合作创新，一定是机制上的合作，股权上的合作，而不是单纯项目上的合作，那样是不可能成功的。
现在看三大运营商成立的各种互联网基地，你会觉得，这都是惊人的浪费，是国有资产的流失。比如，三家都有游戏基地、都有音乐基地、都有所谓的互联网公司，其推出的很多服务却只是基于自己的码号资源，仍然是以自己为中心，比如定制机内置的这个那个运营商服务，显然是不可能成功的。
互联网需要的是平台型的公司，是去中心化的服务，因此三家运营商不如像铁塔公司将网络分离一样，将自己的内容和应用都分离，组成一个新媒体平台，并引入腾讯、百度等互联网公司，这样的新媒体集团力量是惊人的，其所容纳的海量数据，将为整个社会提供最全方位的服务。三家运营商只要经营好自己的流量就可以了。
但理想总归只是理想，如果要达到这个目标，一定要深化改革，从国务院、国资委的层面做顶层设计，解决好道和术的关系。电信运营商要学会放下，放下自己干不了的事，做好自己能做的事。
阚凯力 北京邮电学院教授
如今电信行业存在的种种问题，归根到底，一句话，电信运营商当大哥当惯了。现在这个时代，电信运营商一定要承认，是互联网公司的天下，再想当老大已经没机会了，就得全心全意为互联网公司服务，调整自己的心态，不要再想一定要做中心了。我想吴部长所谓的“清零”也有这个意思。电信运营商唯一的资本就是网络，如果能保证互联网公司使用通畅，这就是最大的价值。
武锁宁 人民邮电报总编
这几年三家运营商在建设云计算时投了很多钱，都是5A级机房，但其实已经有点过度（投资）了。真正的云应用应该更强调实现云互联，互联才是云的基础，这中间还有很多工作要做。
运营商做云计算的实力非常强大，但是每家企业云体系架构还是相对独立和封闭的，这样对运营商开发业务造成了很多影响。不久前，我曾经去重庆调研当地的云计算基地，金蝶公司的负责人当场发问：请问我们的服务应该放到哪朵云上？现在企业的业务范围都是全国甚至全球化的，可三家运营商的云却是一朵一朵，自成体系。云计算作为未来最重要的发展方向，需要三家运营商携起手来综合发展云服务，才能给客户提供需要的服务，长远发展。
陈志刚 电信业资深研究员
如今，三大运营商还是竞争角色，此时谈合作，在基础网络自然延伸领域的想象空间比较小，而且现在有了铁塔公司。倒是可以在移动互联网、终端等遇到共同劲敌的竞争领域进行合作。当然单纯就市场而言，运营商除了相互合作以外，其实还可以找腾讯、阿里合作。
不过，在云计算、大数据领域进行共建共享，难度要比铁塔公司大多了。拿云计算中心来说，成本核算时会涉及到产权、基建、地皮、电费等多项内容，谈判程序该怎么进行呢？所以倒不如把这些建设成本都内化了。
尚晓蒲 通信行业作家
像铁塔公司一样合并同类项都很难，又怎么让运营商把核武器借给别人呢？所以，还是要先从底层打破旧的利益分配格局。
第五次电信重组是有必要的，我预想的步骤是，第一步是大部制改革，把广电网络分离出去；第二步是网业分离，将铁塔公司独立垄断，第三步是集约化并购重组。
当然，运营商应该守好自己的本分后再进行跨界合作，千万不能转基因。仍旧要做好管道，再顺势开发物联网市场，这种跨界逻辑是说得通的。