亮亮“成绩单”,黄浦精细化管理见深度更见温度!
重点治理结出新成果、薄弱区域环境焕发新面貌、“三美联动”展现新亮点……
5年来,黄浦以“三全四化”为主要路径,以“三美联动”建设为重要抓手,聚焦“五违四必”、“三重”保障等重点任务,组织实施“'1+10+X’区域生态环境综合治理”“加强城市管理精细化工作三年行动”及系列专项治理,城区市容环境和市民生活品质显著提升,持续创新打造城市精细化管理的“黄浦样板”。
黄浦区,二元结构突出。居住条件困难、生活配套设施差的老城厢和旧式里弄地区,更是违法建筑的“重灾区”。
黄浦区按照“人员撤离—拆违解危—加固修缮”的创新模式,对聚奎新村开展改造工程。第一步通过细致的群众工作,仅用了不到一个月的时间即完成309户居民的应急避险撤离任务。
在违建拆除后,黄浦不仅对原住房进行加固改建,并且“螺蛳壳里做道场”,合理利用建筑空间,在不减少原住户居住面积的基础上,改公共厨房为独立厨房,为每家每户增加独立卫生设施。
2017年1月改造工程竣工,原住户回搬,切身享受到居住条件和环境得到的显著改善,居民们高兴地说:“聚奎新村成了真正的'新’家园。”
聚奎新村就像近几年黄浦拆违攻坚战的一个缩影。2016年以来,黄浦共拆除存量违法建筑10441处,面积28.4万㎡。在无违创建方面,黄浦也始终位居全市前列。2018年所有居委通过“无违建居委”验收,超额完成市区两级年度目标,2019年10个街道全部完成“无违建先进街道”创建目标,实现拆违向无违有序转变,“五违四必”整治成果不断巩固。
过去5年,除了大范围的拆违外,生活垃圾分类减量也是城区精细化管理工作的重点之一。目前,黄浦生活垃圾分类全覆盖格局基本形成。全区居住区、单位、公共场所生活垃圾分类实现全覆盖,95%的居住区垃圾分类实效达标。
城区生活垃圾分类推进机制不断完善,生活垃圾全程分类体系初步形成。截至目前,“干、湿”垃圾分类转运、有害垃圾规范收运处理已全面实现,生活垃圾无害化处理率达100%。可回收物“站、点”加速布局,居住区基本实现可回收物服务点全覆盖。
要不断提升城区的精细化管理水平,补齐薄弱区域的“短板”是关键。
过去5年,通过“重塑老城厢”等重点区域环境综合治理,黄浦区的马路设摊、马路市场等顽疾基本消除。同时,形成了承兴里、江阴-顺天村等治理模式,较好实现了环境整治、民生改善、风貌保护的有机统一,走出一条具有黄浦特色的城市更新之路。
“五个周边”区域环境治理效果逐步显现。如瑞金二路街道与瑞金医院成立“联勤联动工作站”开展联合整治,瑞金医院周边环境明显改善;区交警支队会同各派出所实行“队所联动”和“多警种”联勤执法,轨交站点、菜市场周边乱停放、露宿乞讨等现象被有效遏制。
此外,小商品市场环境治理和转型发展,也在过去5年取得了不错实效。对于管理问题突出、群众反映强烈的市场,黄浦依法予以关闭。
如关停拆除东街旧货市场、台湾路小商品市场,对拆除后区域进行道路和立面整修,增设绿化等设施,受到居民普遍欢迎;对目前经营状况良好的特色小商品市场,加强环境整治,提升市场品质。如福佑路沿线地区小商品市场,豫园商旅区管理办加强管理执法联勤联动,“拔钉子、除隐患、做延伸”,实现小商品市场环境品质逐年提升;对区位优势突出、业态不符合城区功能定位的市场,进行调整转型。如北京东路五金和生产资料街,初步完成沿街商铺清退或部分转型示范,活力街区和时尚风貌初具轮廓。
在“美丽街区”建设方面,“十三五”期间,“三零三无四规范”示范道路创建深入开展,累计治理巩固示范道路120条、过街设施22处,“小三乱”50万处以上,区内违规擅设占道摊亭棚基本消除;完成了6793块问题户外广告、招牌和市局督办的204块违法户外广告设施的整改、拆除任务。
“十三五”期间,全区新建绿地20.47公顷、新增立体绿化10.03公顷。环卫保洁模式日益精细,创新形成“梯度保洁法”“开关式保洁法”“雁式保洁法”等系列特色保洁法,重点区域保洁质量全市领先,全区环境卫生面貌在全市测评中名列前茅。
在“美丽家园”建设方面,老旧小区改造扎实推进。468个住宅小区主要出入口(门岗)和物业管理处完成规范化建设,所有小区统一设置“物业服务监督公示牌”,物业服务人员统一着装、佩戴工种铭牌;三个区属房产集团的应急维修中心规范化建设均已完成。完成了一批小区“美丽家园”创建,建成福寿坊小区、丽文小区、普育里小区等一批样板小区,居民受益感越来越强。