随笔 | 如何处理好与内审相关联的几大关系？

在审计工作中，与内审部门密切相关联的一些关系需要理清并处理好，这样才有利于审计工作的开展。否则，将会遇到一些困难和阻力。笔者认为有以下六大关系：

一、与政府审计的关系：接受监督指导

政府审计代表国家和地方政府行使监督权，是内部审计的“老大哥”，首先要接受他们对本单位、企业和内审工作的双重监督，作为内审部门需要同被管辖的国家审计署、地方审计厅或审计局保持良好的关系和沟通，在他们对本单位、企业审计时做好接待和联络工作，使审计在友好融洽的氛围中进行，必要时还需从中斡旋。最新版的《审计署关于内部审计工作的规定》中规定，审计机关在审计中，特别是在国家机关、事业单位和国有企业三级以下单位审计中，应当有效利用内部审计力量和成果。对内部审计发现且已经纠正的问题不再在审计报告中反映。在这方面内审部门一定要做好做在先，争取为自己单位、企业说话。其次接受他们对内审业务的指导，上报年度审计工作总结等相关资料，参加有关会议，加入审计学会、内审协会等组织。积极派员参加为内审举办的业务培训，以提高内审人员的业务水平。还可在他们办的审计刊物上发表文章，申报评先、评定职称等，为内审增光添彩。

二、与纪委监察的关系：配合

内部审计同纪委监察都属于监督部门，是构建大监督的重要体系。有的单位、企业还把审计、监察合并在一起，叫监察审计处（部）。合并的监察审计部门都是以监察工作为主，审计为辅，这样的部门审计工作是难以发挥作用的。其实监察审计的工作性质是不同的，纪委监察是党纪政纪廉政建设方面的监督检查，而审计则是经济监督与服务，是不同的两条线，合在一起是不合适的。就是在两个部门分开设置的情况下，纪委监察也经常会抽内审人员去配合他们的工作，帮助查账等。在大监督的要求下，配合是可以的，但不可变成纪委监察的“工具”，种了“别人的田”，荒了”自家的地”。

三、与监督与服务的关系：服务为主，监督为辅

政府审计代表国家和政府主要行使监督权，一般是上审下，具有权威性，工作也超脱，与被审单位没有依存关系。而内部审计则完全不同，与被审计对象同在一个单位或企业，同样的上级领导，同在一个“锅里”吃饭，抬头不见低头见，有的还沾亲带故。如果老是以监督者自居，以查问题为主，长此以往内审的路会越变越窄，并失去生命力。而现代内部审计除监督外，更多需要履行诊断、鉴证、评价等服务职能。有问题要审，但应以服务为主。现在学术界也有一种观点，认为内审就是服务。笔者倒不完全认同，监督还是不可少，但应于服务之中，重点开展管理、绩效、风险、内控等审计，堵漏防弊，控制风险，完善管理，理顺经营，实现增值和创造效益。别忘了，内审部门还可以做好事，对严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的被审计单位和个人，向单位党组织、董事会（或者主要负责人）提出表彰建议。

四、与被审单位的关系：帮助

作为内审部门对下属单位的审计，应本着帮助他们的态度去审计，而不只是监督查问题，找毛病。因审计目的是帮助下属单位堵塞漏洞，防范风险，开源节流，提质增效。所以在审计过程中，不但要揭示反映情况和问题，更要诊断分析原因，找出问题症结所在，提出整改解决的办法和措施。对于一些跑冒滴漏方面的问题，存在潜力的事项，应帮助他们出主意，想办法，以达到堵漏防弊，挖潜增效的目的。当然，也有个别单位不把审计当回事，不放在眼里，甚至在审计时设罝一些障碍，象这样的就要好好审他一下，抓住他的软肋并严肃处理，以树立审计的威信，同时“杀鸡给猴看”。

五、与机关部门的关系：促进

对于机关同级部门内审应摆正位置，不能以去审计自居，这次终于审计到你们部门了，要怎么怎么样。其实内审部门在单位、企业中只是名义上重要，实质是位置次要。况且内审同机关各部门工作目标、任务是一致的，携手为单位、企业提质增效、健康发展做贡献。审计目的是促进机关部门工作、管理水平进一步完善提高，不是找茬，挑毛病。因此内审应本着促进他们工作的态度去审计，友好相待，以心换心，以得到机关部门的理解和支持。

六、与领导的关系：引导

正常情况下作为一个下属部门应听从领导的，领导怎么说就怎么做，安排什么就审计什么。而笔者认为内审不能完全被动听领导的，这样内审难以发挥好作用，更不容易出成果。因领导主要忙于单位、企业的主要业务和发展，对审计一般是很少顾及到的。内审部门应想办法主动去引导领导，推动审计工作更好的开展，有为才有位。一是想领导所想，急领导所急，当好领导的耳目，对本单位、企业一些重点、热点问题，主动向领导请缨进行审计。二是在认真做好现场审计后，就要在写好审计报告上下功夫。特别是审计意见建议，操作性、时效性、全局性强，有高度，标本兼治，能为领导决策提供依据。三是重要审计项目完成后，争取能当面向领导或在办公会上汇报，把审计项目思路、做法、揭示的重要情况、风险、潜力和问题等汇报清楚，引导领导重视审计结果，抓好整改出成效。