五大措施强化黄陂区特色小镇建设，加快推进新型城镇化

全力提质创优。一是培育示范样板。确保三年内已列入市级培育创建名单的小镇全部通过考核验收，重点培育建设一个示范小镇，成为全省样板，确保生态（特色）小镇有领跑者。二是统筹申报创建。做好生态（特色）小镇申报工作，力争将罗汉寺文旅小镇、研子康养小镇、仟吉甜品小镇、长江非遗小镇、石门退休小镇、石桥梅水小镇、等尽早进入国家和省市生态（特色）小镇创建名单。三是拓展工作思路。积极借鉴国内外知名特色小镇建设成功经验，立足生态、聚焦特色、致力标杆，深入谋划小镇建设的新思路、新机制、新抓手。

加快建设进度。一是明确任务要求。按照我区生态（特色）小镇工作计划，分类分批推进6个小镇创建项目，确保全面完成各小镇建设任务。二是加快建设进度。督促各小镇细化落实任务书、时间表、责任人，挂图作战、抢抓进度。对已开工、续建项目，进一步优化服务、加快进度；已签约未开工项目，进一步加强督促，尽快开工；意向招商项目，协调各方加快对接，确保签约落地。三是加强项目入库、统计等基础工作。

理顺政府与企业的协作关系。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”原则，政府着重做好规划编制、政策引导、基础配套、要素保障、生态保护等工作。企业着重做好项目建设、产业发展、人才引进、效益创造等工作。借鉴市内外成功模式，探索将小镇的开发运营权交由民营企业负责，实行一体化、市场化运作。

推进全域创建。围绕“主题、功能、空间”三大环节，深度挖掘黄陂生态（特色）活力和人文内涵，加快推进生态（特色）小镇全域创建。南部重点抓好商贸购物小镇培育，对域内企业、工厂进行生态景观改造，做好设施配套、节会推介、购物和工业旅游等推进工作；

北部定位旅游服务功能，着力打造 “木兰山水之乡”、“木兰茶香古镇”、“木兰民俗古镇”、“木兰商贸口子镇”等小镇；中部以长江非遗小镇、华夏幸福产业城等项目建设为契机，打造前川新城，辐射引领黄陂生态（特色）小镇建设；东部以长江新城为动力，加大各方资源和产业要素集聚，使之成为带动全域创建的新引擎。通过全域创建，形成“名镇效应”，加快推进新型城镇化，提升城镇化率。

强化要素保障。一是强化规划对接。加快规划与项目的对接与调整，着力解决“街乡等签约、项目等调规”的问题。支持迁村并点、土地整理，探索增减挂钩、集约用地的新途径。二是强化资金保障。落实区级1:1配套资金，加大以奖代补力度。

组织开展“银企”融资对接，着力拓宽融资渠道；用好产业引导基金，减轻政府财政压力。三是强化工作保障。以新一轮机构改革为契机，落实街乡（管委会）“建设管理办公室”机构和人员，履行街乡建设管理职责。同时，优化考核评价机制，强化考评结果运用。