【PSC】2021年2月TOKYO-MOU地区PSC检查情况
数据来源于APCIS
2021年2月1日至2月28日，东京备忘录地区共开展PSC检查1522艘次，发现缺陷2805项，其中滞留船舶45艘次，滞留率为2.96%。
2月份9个国家/地区实施了滞留，澳大利亚滞留艘次最多，共滞留了15艘次，其次是俄罗斯。
滞留率最高的国家/地区依次是：俄罗斯，8.86%；中国，6.85%；中国香港，5.56%。
2月份共开出127条滞留缺陷，占据首位的是ISM，其次是航行安全。
2月份滞留缺陷排行榜发生了很大的变化，主要体现在以下几个方面。
一直位居榜一的消防安全类缺陷，得到了较好的控制，数量由原来的月均20例下降到了9例。
上月航行安全类滞留缺陷较多，共发现21例，主要集中在海图（包含ECDIS）未更新，航行灯安装错误和未按航行计划航行等。
（我们后续会针对具体问题和公约要求，推出关于航行安全方面的相关微信，帮助公司、船舶和船员开展自查自纠工作。）
劳工方面问题依旧存在。受全球新冠疫情影响，船员问题依旧凸显。例如：船员工资未支付；合同到期未安排换员；船员在船连续工作时间超过12个月；未能得到及时的医疗救助等。
缺陷描述：
NO.1 Aux. engine (P-side) - not maintained in accordance with NOx technical file because F.O. injection nozzles assigned in NOx technical file have not been installed (4 (NO.2~5) of 6)
左舷1号副机没有按照NOx技术案卷的要求进行维护，该副机6个缸中的4个缸（第2-5缸）未安装NOx技术案卷中指定的燃油喷嘴。
公约原文：
MARPOL Annex VI/R13 第13条 氮氧化物（NOx）
适用范围
1.1本条应适用于：
.1每台安装船上的输出功率超过130 kW的船用柴油机；和
.2每台在2000年1月1日或以后经重大改装的、输出功率超过130 kW的船用柴油机，但能证明并使主管机关确信，该柴油机与其将替代的柴油机完全相同，且不受本条1.1.1规定者除外。
8 经修订的《2008年NOx技术规则》应适用于本条所述标准的发证、试验和测量程序。
9 经修订的《2008年NOx技术规则》所述的确定NOx的排放程序拟作为柴油机正常运转的典型。
2008年氮氧化物技术规则:4.4.7.2 可以允许发动机组内的调整和改装的实例(但不限于这些实例)如下：
.1 对于船上情况：
－ 为弥补燃料性质差异对喷射定时的调整，
－ 为使最大气缸压力最佳化对喷射定时的调整，
－ 气缸之间的燃料输送差异的调整。
.2 为性能最优化，对下列部件进行的改装：
－ 涡轮增压器， 喷射泵部件， 柱塞规格，输送阀规格，喷嘴，凸轮侧面图，进气和/或排气阀， 喷射凸轮， 燃烧室。
分析：
根据《2008年NOx技术规则》，船用柴油机经检验合格后签发《发动机国际防止空气污染证书》（EIAPP证书），技术案卷是EIAPP证书的重要组成部分且必须一直伴随发动机的整个使用寿命并一直保存在船上。本例中，一台发电副机中的4个燃油喷嘴与技术案卷不符，可能致使氮氧化物排放不满足法定要求，导致EIAPP证书失效。公司和船舶应从这个案例中吸取经验教训，涉及到防止大气污染设备的维修保养一定要使用原厂备件。如因各种原因无法提供原厂备件，应申请船级社作相应的检验，重新取得EIAPP证书。
缺陷描述：
CHIEF COOK DOES NOT HAVE ACCESS TO PROMPT AID MEDICAL DURING SICK
厨师在生病期间不能得到及时的医疗救助
公约原文：
MLC 标题4 健康保护、医疗、福利和社会保障
规则4.1 船上和岸上医疗
目的：保护海员健康并确保其迅速得到船上和岸上医疗
1. 各成员国应确保在悬挂其旗帜船舶上的所有海员均被保护其健康的充分措施所覆盖，并且他们在船上工作期间能够得到迅速和适当的医疗。
2. 按本规则第1款所提供的保护和医疗原则上不由海员支付费用。
3. 各成员国应确保在其领土内的船舶上需要紧急医疗的海员能够使用成员国的岸上医疗设施。
4. 守则中规定的船上健康保护和医疗要求包括旨在向海员提供尽可能相当于岸上工人能够得到的健康保护和医疗的措施标准。
分析：
疫情期间，船员问题备受关注。该船共被开出6个劳工相关缺陷，其中3个滞留缺陷（另外两个缺陷是关于船员工资未及时支付、集体谈判协议不在船），反映出公司对船员的严重忽视，因此还被开出ISM滞留缺陷。根据公约规定各成员国应确保在悬挂其旗帜船舶上的所有海员均被保护其健康的充分措施所覆盖，并且他们在船上工作期间能够得到迅速和适当的医疗。此外在其领土内的船舶上需要紧急医疗的海员能够使用成员国的岸上医疗设施。厨师在生病期间不能得到及时的医疗救助暴露出该船没有足够的医疗保障措施，船员一旦生病，生命健康无法得到保障。船员远离家乡和亲人，坚守岗位，为我国和全球经济发展贡献力量，也是疫情中的“逆行者”。在此呼吁各方高度重视船员问题，我们也会不断加强对海员权益的保护。
缺陷描述：
Vessel not operated in compliance with approved passage plan. The vessel has substantially deviated from the approved passage plan on at least 3 occasions without making approved amendment to the passage plan as required by the company SMS.
船舶未按照批准的航次计划航行。在没有根据公司安全管理体系的规定对航次计划进行修正的情况下，已至少3次实质性偏离批准的航次计划。
公约原文：
第34条 安全航行和避免危险情况
1 船长在开航前应考虑到本组织制定的指南和建议案（《航次计划指南》（A.893(21)决议）），确保预定航程已根据有关区域的相应海图和航海出版物作出计划。
2 航程计划应确定一条航线，该航线：
.1 计及任何相关的船舶航线划定系统；
.2 确保有足够的海上空间作为船舶全航程的安全通道；
.3 预计所有已知的航行危险和不利的天气条件；和
.4 计及适用的海洋环境保护措施，并尽可能避免可能对环境造成破坏的行为和活动。
分析：
根据上述公约要求，船舶开航前应确保纸质海图或ECDIS已更新，并制定航次计划，设置转向点，根据航线特点制定相应的安全与防污染应急预案等。本例中，该船在实际航行中三次明显偏离既定航线，而公司安全管理体系文件中对此有明确规定，船舶应根据实际航线及时修改航次计划。该缺陷既反映了船舶航次计划管理混乱，同时也反映出该船存在执行公司安全管理体系不到位的情况。结合对船舶其他设备的检查情况，公司管理体系存在较大的问题，所以最后采取了滞留措施。
缺陷描述：
EXCHANGE OF BALLAST WATER BEFORE ARRIVAL IN PORT OF NAKHODKA WAS CARRIED WITH VIOLATION ON CONVENTION REQUIREMENTS AND NECESSARY TIME (DURATION) OF EXCHANGE OF BALLAST WATER NOT CORRESPONDED TO SHIP'S BW PUMPS CAPACITY (EXCHANGE OF BALLAST WATER WHICH WAS DISCHARGE OVERBOARD IN PORT OF NAKHODKA WAS CARRIED OUT WITHIN 50 NAUTICAL MILES FROM THE NEAREST LAND AND NECESSARY DURATION OF EXCHANGE TO BE 25 HOURS TO THE STATED BALLAST WATER VOLUME INSTEAD 22 HOURS 36 MINUTES WHICH OFFICIALLY RECORDED IN BW RECORD BOOK)
船舶在抵达纳霍德卡港之前置换压载水违反了公约要求：1.置换压载水的地点距离最近陆地不足50海里；2.压载水的置换持续时间与船舶压载泵的额定排量不符，按照额定排量必要的置换时间应为25小时，而压载水记录簿显示本次置换持续22小时36分钟。
公约原文：
BWM/A/R B-4:
第 B- 4 条 压载水交换
1 为符合第 D-1 条的标准而进行压载水交换的船舶：
.1 凡可能时，均应在距最近陆地至少 200 海里、水深至少为 200 米的地方进行此种压载水交换并应计及本组织制定的指南；
.2 当船舶不能按第 1.1 款进行压载水交换时，应计及第 1.1 款所述指南，在尽可能远离最近陆地并在所有情况下距最近陆地至少 50 海里、水深至少为 200 米的地方进行此种压载水交换。
2 在距最近陆地的距离或水深不符合第 1.1 或 1.2 中所述参数的海区中，经视情与邻近或其他国家协商并计及第 1.1 款所述指南，港口国可指定船舶进行压载水交换的地区。
3 不应为符合第 1 款的任何特定要求而要求船舶偏离其预定航行或推迟航行。
4 如船长合理地确定：由于恶劣天气、船舶设计或应力、设备失灵或任何异常状况压载水交换会威胁船舶的安全或稳性、其船员或旅客，则应视情不要求进行压载水交换的船舶符合第 1 或 2 款。
5 当船舶被要求进行压载水交换但却未按本条这样做时，其理由应在压载水记录簿中作出记录。
分析：
根据压载水公约“第 D-1 条 压载水交换标准”要求，进行压载水交换的船舶的压载水体积交换效率应至少为百分之九十五；对于使用泵透方法交换压载水的船舶，三倍于每一压载水舱体积的泵透应视为达到上述标准；少于该体积三倍的泵透，如船舶能证明达到了至少百分之九十五的体积交换，则也可被接受。要满足压载水交换标准要求，通常采用顺序法、溢流法、稀释法等，顺序法最具有可操作性。在进行压载水交换时，除了要充分考虑船舶结构强度要求外，还要满足距离最近陆地和水深要求。本例中，船舶在离最近陆地50海里内置换压载水，违反了《压载水管理公约》和船舶《压载水管理计划》要求。另外，压载水排放和记录应充分考虑压载泵的最大排量，本例中通过压载水记录簿上的数据测算的压载泵排放率与实际不符。在俄罗斯纳霍德卡港，已有多艘船舶因压载水置换问题被滞留，公司和船舶要高度重视这一情况，在抵达该港前按照港口当局要求做好压载水管理，并规范记录在《压载水记录簿》上。
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