新常态下的招商引资新思路

一、认识新常态

1、中央将对税费优惠政策进行清理。当前区域税收优惠政策过多过滥,中央下一步将花大力清理整顿,税费优惠政策统一由专门税收法律法规规定,严格禁止各种越权税收减免。

2、今后包括工业用地在内的土地使用,必须严格按规定手续办理,同时,可用土地资源也越来越紧张,工业用地成本不断增加。

3、当前,经济社会发展已经进入了新常态,招商引资面临着从拼政策、拼资源向优化服务转变,从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变,竞争更加激烈、要求越来越高。我们一定要保持招商“定力”,切实提高招商引资的能力和水平,做到会招商、招好商的决心不变、热情不降、力度不减。会招商,就要主动适应引领新常态,新常态不是不发展,而是更加注重有质量、有效益、可持续的发展,更不是不要招商引资;就要敢于解放思想,找到解决问题的办法,在合法合规的情况下,在平等条件下,通过更好更优的政务环境,把项目引进来;就要找准主攻重点,充分利用现有的产业基础和配套条件,在招大引强上下功夫,在引进延伸产业链上下功夫;就要转变招商方式,认真研究新常态下的招商引资工作的新要求,积极创新招商引资方式,组织开展系列招商攻坚行动,精准招商,专业招商,以商招商,小分队招商。今年要紧紧抓住衡山科学城兴建、东洲岛开发、区治机关搬迁、南岳机场正式通航等契机,主动对接产业规划,争取市级重点项目布局,加大两大园区平台建设,为项目落地提供更好载体,有的放失招商引资,着力将南部新城打造成雁峰转型创新发展的主阵地、新一轮发展的饿增长极。

二、探索新路径

1、更应重视优化软环境。投资环境对客商来讲是最大吸引力,对政府来讲是最强的竞争力,环境的优劣,尤其是软环境的好坏,直接关乎招商引资的成败。新常态下,优惠政策的可操作空间越来越小,在招商引资中的作用越来越小,投资环境、管理效益、产业优势的作用会越来越突出,优惠政策优势将趋于弱化直至消亡,区域软环境对于招商的基础性地位更加突显,将成为投资者决定是否投资的先决条件。环境好、服务优,效率高、成本低,让客商有钱赚,社会有地位,安全有保障,是吸引、留住、扩大外商投资的关键所在。软环境主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。应加大改革力度,减少审批和收费事项,以落实“一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式,不断提高行政效率,从而提升投资环境“软”实力。

2、在无地招商或少地招商上研究路子。一是强化对域内企业闲置资产的清查和重组,以存量引增量,针对老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式;认真研究企业经营的新方向,针对新招商企业,采取楼宇经济、现代服务业和注册总部经济等无地招商模式。二是建立创新型中小企业孵化基地。有统计数据表明,有孵化器扶持的创业企业,其成功率会提高5-7倍。三是通过协商收回企业因故闲置的成片建设用地,重新对外招商,最终实现零闲置。依法合规严格执行投资强度标准,提高进入门槛,积极开展“选资招商”。

3、围绕主导产业实施产业链招商。一是围绕大项目带动,抓好成熟地块的招商。首先对大项目实行“全程跟进、全力改进、抓住不放、一抓到底”,对重大项目领导牵头协调,实行“网格化管理、组团式服务、片组户联系”;其次,完善大项目推进协调机制,落实专人负责,定期召开协调工作例会,特事特办和一事一策;再次,加强与省市沟通,强化联动招商。二是围绕平台创新,开展全方位招商活动。创新招商平台,拓宽招商渠道,取得最大成效。首先是完善客商库,“4+10”即:世界500强、中国500强、商业地产100强、民营企业500强与国内外十大产业龙头企业编制成册,发放给招商部门和人员,建立专人联络制度,有针对性加强与客商日常联系,保持信息畅通;其次,强化中介招商,借力合作双赢;再次,加大对外宣传力度,充分利用省及上级部门相关活动载体,搭建企业对接平台,开展专题推介会招商。三是围绕几大经济板块,抓好特色招商。雁峰区将着重走好经济转型升级之路,加大经济结构调整力度,着力打造楼宇经济、现代商贸、新兴产业、现代物流、城市工业为重点的“五大经济板块”,基本形成以现代服务业为首位产业、新兴产业为重要支撑、传统优势产业为基本依托的现代产业体系,打造特色品牌,有力推进产业集聚。

三、提出新要求

1、辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展,投资是关键。我们不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本地经济特色来展开,优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本地农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与形成。 另外要学会用营销的方式来招商,结合我区实际,制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等,使我们对项目的了解更深入、更专业,更注重招商过程的战略和研究分析。

2、适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。

3、认清“招得进”与“留得住”的关系

一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。在这一方面,我们基本上都能保持较高的招商热情,同时也引进了一些项目,但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多。所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。

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