厦门市教育局出台减负令 取消早读控制作业量

从下学期开始，厦门的小学和初中将取消早读，初中生早上上课的时间至少推迟20分钟。市教育局出台的《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定》（简称《规定》）要求，从2月27日新学期开学起，小学早上上课时间是8:00，下午放学时间不得迟于4:30；初中上午7:50上课，下午放学时间不得迟于5:35。　　这是自2000年来市教育局发布的第六个减负令，被认为是“史上最严”全文虽然不到1500个字，但基本上是“干货”，提出的举措既“一针见血”，还具有“可监控性”。以往几次减负的难点多在于“上有政策，下有对策”，譬如超课时等，此次教育部门也下决心解决。市教育局副局长郭献文说，减负不缺文件，缺的是措施“有没有用”，执行“有没有力度”。　　市教育局有关负责人昨日为本报解读了这份“减负令”。　　小学初中取消早读　　《规定》说，将严格控制学生在校时间。义务教育阶段（小学和初中）取消学校早读，因此，小学不得于8:00前组织教学活动，初中不得于7:50前组织教学活动。　　放学时间也有明确规定小学上午放学时间不得迟于11:40，下午放学时间不得迟于4:30；初中上午放学时间不得迟于11:50，下午放学时间不得迟于5:35，不过，因为季节变化推迟上课时间的，放学时间可顺延。相比较目前小学7:40（或7:50），初中7:30到校的作息时间，新规推迟了学生到校时间。　　规定了上学和放学时间，也就控制了学生在校时间总量。当然，以往也有类似规定，但是，不少学校以导优辅差为借口，将学生下午放学时间延长至七点左右。此次《规定》特别指出，学校不得以导优辅差名义延迟学生放学时间。此外，严禁双休日、节假日导优辅差、补课或上课。　　初中一天上七节课　　以往有的中学在课时上做文章把每节课从过去的45分钟，减少到40分钟，用多出的5分钟再拼凑一节课，这样，上午上五节课。《规定》也有“杀手锏”，指出:初中严格执行上午四节课，下午三节课的课时安排。市教育局说，从表面上看，多出的这节课并无不妥，但多上一节课，学生就要多出一份作业，加重学生负担。　　严控学生作业量　　在学生作业量方面，《规定》提出“三严格”:一，严格控制作业量，小学一二年级不留书面家庭作业，其他年级作业量控制在1小时内，初中生每天作业量控制在1.5小时内；二，严控双休日、节假日作业量；三，严格执行学科教辅材料不多于一本的规定。　　作业凡布置必批改　　《规定》指出，老师不准不批改作业。它意味着:老师布置多少作业，就得批改多少，老师如果不想作业改不过来，就要精心挑选作业，不能搞题海战术。　　《规定》还要求老师不能留惩罚性的作业。市教育局说，为加强记忆，一个字写几遍是允许的，要反对的是大量重复机械性的罚抄。　　不得给家长布置作业　　最为引人注目的是，市教育局首次指出，不能给家长布置作业，即不准将编拟习题、背诵与默写的过关、作业批改等工作事项布置给家长。这是针对近年来频繁出现的学校硬性摊派的“家长作业”而制定的，譬如说，有的老师将字词或单词过关任务交给家长，或是布置的小制作等作业的难度明显高于孩子能力，必须由家长完成。有的学校甚至还给家长布置“劳动作业”，要家长到学校和学生一起打扫卫生。　　不过，市教育局说，这里所指的不能布置给家长的“作业”，指的是原本应该由老师承担的，但是，父母们千万不要以为教育孩子只是老师的事，家长要和老师、学校携手，才能教育好孩子。　　每学期只能考两次　　《规定》要求学校要控制考试次数和考试难度，义务教育阶段实行期中和期末两次考试。　　此外，降低考试难度，各学科考试及格率均应达80%以上，全科及格率应达70%左右。严禁组织全区性统一考试，未经市教育行政部门同意不得组织全区性质量监控或各种学科竞赛。