换届中选好干部配强班子

从今年开始，我国地方领导班子将自下而上集中换届。这次换届产生的新一届领导班子任期与“十四五”高度契合，担负着应变局、育先机、开新局、谋复兴，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史重任。此次换届意义重大。如何按照党中央部署，认真贯彻新时代党的组织路线，高标准高质量做好换届各项工作？近期《中国党政干部论坛》针对换届中的热点问题，邀请领导干部和专家学者共同探讨。
　　选好干部、配强班子，是换届工作的重中之重。天津市委常委、组织部部长喻云林在《高质量做好换届工作应遵循的五个原则》中指出，着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子，要遵循五个原则。一是突出德才兼备，着力把好选人用人关，确保选出来的干部政治上忠诚、能力上过硬。二是突出供需匹配，着力为事业选为事业用，从构建新发展格局、推动高质量发展的“需求侧”着眼，从干部培养选拔使用的“供给侧”发力。三是突出增强功能，着力优化领导班子配备，使领导班子结构有格局性、整体性的改善提升。四是突出关键少数，着力选优配强党政正职，把班子带起来，推动一方发展，造福一方百姓。五是突出长远发展，着力选拔优秀年轻干部，着眼未来5年、10年、15年乃至更长时间发展需要，加强系统谋划布局，加大培养选拔力度，真正把优秀年轻干部选出来、用起来。
　　高质量做好换届工作，首要任务就是选出好干部、配出好班子，特别是把党政正职这个“关键少数”中的关键选优配强。如何选优配强党政正职？云南省委常委、组织部部长李小三在《选优配强党政正职是新时代领导班子建设的首要问题》中予以回答：要坚持事业为上，严格党政正职选配“度量衡”，从政治上、本领上、实绩上有更高标准、更严要求，确保德配其位、才配其位，以队伍高素质保证发展高质量；要突出精准科学，配出党政正职团结干事“好搭档”，既要注重人岗相适，又要注重能力相长，还要注重个性相容；要注重战略谋划，建好党政正职干部储备“蓄水池”，既要高度重视以换届为契机选优配强党政正职，更要着眼长远，在换届中发现“好苗子”，加强平时培养。
　　发现好干部是干部选任链条的初始环节，及时发现好干部是合理使用好干部的先决条件。如何才能发现好干部？中央纪委研究室原副局级纪律检查员邵景均在《换届中怎样发现好干部》中认为，及时选用符合新形势新任务要求的领导人才，是我们党100年成功经验的基本总结，也是实现“十四五”规划和2035年远景目标的迫切要求。选任干部，首先要发现好干部。在换届中发现好干部，前提是正确把握新时代好干部标准，要有“求贤若渴”的愿望，拓宽发现好干部的渠道，改进识别好干部的方法。此外，还需要发挥制度优势，排除各种干扰，为发现和选用好干部创造良好的环境。
　　从2021年开始，全党3000多个地方党委需要陆续换届。在换届前后，干部的调整包括“提拔”相对密集。在这个当口儿，研究总结我们党防止干部“带病提拔”的成功经验，正当其时，十分必要。中央党校（国家行政学院）党建教研部教授刘炳香在《地方党委如何防止干部“带病提拔”》中指出，防止干部“带病提拔”，当务之急是精准识别干部，这是果断挡住“带病”干部进入提拔程序或中止其提拔程序的前提；治本之策是把干部管理纳入全面从严治党整体布局中，促进大批高素质专业化干部成长起来，把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来，使“带病”干部无法形成气候，难以得势重用；亡羊补牢是依规依纪，追根溯源，严肃问责“带病提拔”。这是事后补救措施，也是阻止干部“带病提拔”重复发生的关键环节。
　　换届中能不能选出改革派、实干家，组建一个好班子、打造一支硬队伍、展示一个新面貌，关键在于换届工作中是否坚持鲜明的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求。中国人民大学当代政党研究平台研究员陈家刚在《维护换届工作的严肃性重在落实党内法规》中认为，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，用党内法规维护换届工作的严肃性，能够有效克服选人用人工作中的腐败现象和不正之风、积极修复地方政治生态、消除干扰破坏换届的风险隐患、应对换届期间出现的各种突发性问题，真正在制度的轨道上实现党要管党、全面从严治党的战略布局。
　　换届之年，干部的进退留转不可避免。如何正确对待进退留转？中央党校（国家行政学院）党建教研部党的领导与领导科学教研室主任胡月星撰文《正确把握和引导换届前后干部心态》从心理学层面予以探讨。他认为，领导干部积极健康的心理状态对于顺利开展换届选举工作，如期圆满完成领导班子的新老交替，营造政通人和、风清气正的良好政治生态环境，确保换届年各项工作开好局、起好步至关重要。引导换届前后干部心态，激发心灵能量，要涵养正气，提振“精气神”；要转换思维角度，提升自我认知力；要克服僵化心理，增强心理灵活性。