北京市教委印发《关于推进“互联网 基础教育”的工作方案》的通知

4月28日,北京市教育委员会印发《关于推进“互联网 基础教育”的工作方案》的通知要求积极推进“互联网+基础教育”落地应用,总体设计为“3+4+5”,即打造三个课堂,构建四种能力平台,形成五个工作机制。通知内容如下:

为探索推进我市互联网+教育新模式,在认真总结疫情防控期间在线教育经验,广泛调研学校和互联网教育企业基础上,制定如下工作方案。

一、工作原则和目标

工作原则。坚持政府主导、多方参与、优势互补、开放有序。全面贯彻党的教育方针,围绕立德树人根本任务,聚焦丰富教育教学供给,改革评价机制,通过优质教师资源线上流转,满足学生学习需要,推动教师发展。有序引导社会力量参与,以新技术激发教育活力,培育教育发展新动能,构建高水平教育现代化新样态。

发展目标。“空中课堂”形成覆盖小初高各学段各学科的全口径课程资源库,实现应急状态线下线上场景瞬时切换。“双师课堂”基于优质微课丰富教育供给,提升教师教学水平,促进优质资源均衡。“融合课堂”探索线上线下融合,实现时时可学、处处能学、人人皆学的理想学习状态。用技术优势助力教育教学质量提升,高标准实现优质均衡的义务教育,高质量发展特色多样化的高中阶段教育。
二、重点任务工作

积极推进“互联网+基础教育”落地应用,总体设计为“3+4+5”,即打造三个课堂,构建四种能力平台,形成五个工作机制。具体3类12项工作任务如下。

(一)优化空中课堂

空中课堂是通过完善疫情防控期间“空中课堂”机制,遴选骨干教师录制优质课程,配套线上学习资源,电视大屏加网络小屏,自主点播加教师指导,保障紧急状况线下停课后的教学需要,保障因病、事假不能到校学生的学习需要,保障特殊教育需送教上门的学生需要,同时为广大教师提供学习研究的范例。

空中课堂是在线教学基本形态,目前已形成规模,推进了教育资源均衡配置,具体任务如下。

1.进一步形成覆盖小初高各学段各学科的全口径课程资源库。

2.进一步实现育人风格多样化,适应城区、郊区不同基础学生差异化需求,同一课程由不同类型教师主讲,充分实施启发式、探究型教学。

3.进一步形成在线教育标准体系,涵盖在线课程设计、制作、审核、播放等环节,指导市区校、社会在线课程建设,实现在线教育规范、优质。

4.进一步发挥全国示范带动作用,北京课程通过国家中小学云课堂共享给全国学生。

(二)打造双师课堂

双师课堂是在空中课堂基础上深化,将传统单师授课模式变革为名师团队支持下新型教学场景。双师课堂分两个阶段推进一是录制覆盖小初高各学科知识点的优质微课,推送给全市各学校各学科教师。二是以有基础的区或校为单位采用同步直播方式实施,远程名师和班级辅导老师“1+1”分工协作,线上主讲,线下答疑。最终提取全市名师教学经验智慧形成“线上名师”标准服务,从备课、教学等环节提供模块化产品,全流程支持“线下教师”教育教学活动,使线下教师眼界极大开阔,能力、素养极大提升,教学实效极大增强。

双师课堂紧扣教学重点难点,探索教学效果最优化,具体任务如下。

1.录制优质微课。按照课程标准梳理各学科重点难点,由名师讲授,录制时长5分钟以内微课。优质微课在各区教研员中先用,然后由教研员推送给各校教研组长及备课组长。

2.选择信息化基础较好的学校作为试点,市区指导,由市区级名师和本校教师“1+1”协作直播授课,线上主讲,线下答疑,将名师优质资源直接注入一线课堂,由本校教师做好配合,探索教学效果最优化。

(三)探索融合课堂

融合课堂着力消除传统教育教学的时空阻碍,身处任何位置的学生和教师都可紧密组成共同体,高效组织教育教学,学生可以自主选择不同班级、学校甚至区域。不同区域教师讲课答疑,也可与不同位置学生“面对面”般研讨交流,共同参加各类教育活动。采用多种技术实现备课、教学、答疑、作业、评测、评价、反馈等教育线上全场景,穿透实体教室、学校边界,将实体教室升级为智能教室,教室间物理阻隔在教育教学中消失,不同学校班级的学生可以同上一节课,跨校跨区构建融合课堂。建设“课联网”极大丰富教育资源,不同风格名师教学活动在网上提供菜单式选择,学生在教师指导下利用全市教育资源形成个性化培养方案,实现时时可学、处处能学、人人皆学。

融合课堂要结合数字新基建要求,探索形成融合课堂的新场景。融合课堂通过最大化因材施教促进学生自由和全面发展,切实消除优质教育资源不均衡,是教育现代化新模式。具体任务如下。

1.遴选一批技术先进、实力雄厚的优质互联网社会机构,各区选择一批有意愿有基础学校作为试点,开放教育教学应用场景,用1年时间对现有在线教育产品迭代升级,形成在线教育基本操作系统。

2.到2022年构建成熟的融合课堂实施体系,基础教育100%的名师开设线上直播室,选课走班全面依托融合课堂方式。

3.“十四五”期间形成跨校跨区“课联网”,推进跨地域教育教学改革。

学生在不同学习阶段可以按需选择不同课堂形式。“三个课堂”凸显先进技术优势,体现教育未来趋势,但仍然是对现有教育教学模式的继承和发展,在理念上以学生为中心的教育初心一以贯之,在路径上是试点带动、提质增效的渐进改革,在必要性上是发挥首都教育现代化引领示范作用的必然要求。传统课堂向三个课堂代表的教育新样态迈进是逐步有机演进过程,不会冲击现有学校教育教学秩序。

(四)构建学习平台

围绕学生学习过程,开发集成知识图谱、能力图谱、价值图谱的智能化学习引擎,并伴随学生成长发展迭代升级。具体任务包括:

1.遴选优质社会机构,发挥技术优势,构建基于算法推荐技术和智能神经网络技术,融汇学生思维、情感、方法、行为等基础知识库的智学平台,包括学生学习系统、学生自测系统和成果诊断系统,对海量数据进行深度分析、完成信息内容与学生学习过程的精准匹配,自动推送学生德、智、体、美、劳全面发展所需学习资源。用人工智能引导学生独立思考、深度学习,培养学生创新思维能力,并负责平台技术的迭代升级。

2.政府组织学校和专家充分开发各学段学生发展所需的教材、题库、实验资源,匹配智学平台的内容建设。在双师课堂试点学校为智学平台的全面应用提供场景。

3.整合中小学实践活动课程,为学生提供校外教育资源。利用人工智能技术培养学生自主学习能力、人际交往能力、人生规划能力。利用大数据分析学生学习发展动态,精准指导家校共育,引导学生践行社会主义核心价值观,发展素质教育,实现高质量发展。

(五)构建教育教学研究平台

实施“教师信息化素养2.0行动计划”,针对教师互联网环境下备课、授课、评价、互动等能力素养短板,构建教育教学研究平台,以提供“互联网 基础教育”的基本思维、方法、技能、标准。

1.社会机构提供技术建设教师教育教学研究平台,为教师提供“AI助教”,配置涵盖教育教学全流程的智能工具,结合教学进度精准推送数字教材、教案、题库、课件资源。提供在线教研磨课系统,利用人工智能技术个性化训练教师教学能力,加速教师成长,减轻师生教与学过重负担。建设教师课堂,开展智能化、数字化、实时在线、同期同步的教师网络培训。

2.政府和学校匹配教师教学平台所需的数字教材、教案、题库、课件资源。建立自适应、菜单式、个性化的教师培训学习体验空间,引入前沿技术支持的实物情景和实训操作等培训资源。推动教师应用网络学习空间、教师工作坊、研修社区打造“技术创新课堂”。

3.继续实施北京市中学教师开放型在线辅导计划,组织优秀教师为学生提供精准化、个性化、多样化的在线教育服务供给。

4.实施北京市中小学教师开放型在线研修计划,深化教师研修模式改革和创新,发挥骨干教师辐射作用,建立线上线下混合的研修模式,为教师提供个性化在线服务,不断提高教育教学能力。

5.构建学生智学平台和教师教学研究平台的联动机制,提高教师应用信息技术进行学情分析、教学设计、学法指导和学业评价等能力。

(六)构建学生评价平台

构建新型开放型学生评价平台,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,切实增强精准评价学生能力。

1.强化过程评价,构建小初高一体化综合评价体系,围绕核心素养研制系列评价指标,利用人工智能、5G、大数据技术采集学生成长各阶段标志性事件作为评价素材,形成学生学习发展动态全面精准画像。

2.通过自我评价引导学生个性发展,发现学生潜能特长,引导学生成长为最好的自己。实现教育评价时空连续、空间全域、维度全面、主体多样、方法便捷,每阶段学生自评画像为下一阶段学生发展提供精准指导。

3.借鉴国际先进评价理念,在社会、艺术、体育、阅读、科学、数学、劳动等不同素养领域探索分级评价体系。

(七)构建管理服务平台

为教育行政决策提供教育教学多主体、多场景、多维度实时动态大数据,用于动态监控学校运行、实施扁平化管理,提升教育治理能力。

1.提供师生服务功能,支持教师申请教学资源、组织教学活动,支持学生选课学习、获取发展指导、使用学校设施,申请学习成绩记录认定。

2.提供家长服务功能,支持家长沟通学校、交流经验、获取教学安排、掌握学生发展动态。

3.提供社会服务功能,支持社会机构参与协同育人,支持社会产品服务的准入认证、智能合约、信用管理和绩效评价等。

(八)建立多主体合作研究交流机制

1.设立“互联网 基础教育”论坛,搭建政府、学校、企业、社会、科研机构高水平交流平台,凝聚共识,促进合作,发布成果,每年组织国际峰会,协同GES未来教育大会等活动,形成统一品牌效应。

2.每年发布“互联网 基础教育”研究指南,鼓励社会申报,给予经费资助,支持关键节点、核心技术研究,推广重大成果。

(九)建立学校应用场景有序开放机制

1.依托试点学校和市级统筹校作为实践基地,打开校门,鼓励开展社会机构先进技术和教育教学融合应用试点,推动先进技术高效赋能教育,促进传统教育向数字化智能化转变。

2.使社会机构拥有良好实践环境升级迭代产品和服务,激活教育系统内分散沉淀的优质教育资源。

(十)建立面向社会机构的开放清单管理机制

引导社会机构集中技术优势攻关教育改革关键环节和核心场景,强弱项补短板,提供数字化智能化教育产品。

1.先进可靠的教育教学专业平台;

2.适用各环节应用场景的教学工具和资源服务,包括数字化教材、图书、教案、学案、实验、评测等;符合规范的素质教育课程资源;

3.基于大数据、人工智能的第三方教育评价服务;

4.运用5G、高清视频、边缘计算、物联网技术,改造黑板、摄像头、各类教学仪器设备形成的智能化教育装备。

(十一)加强对社会机构技术平台和资源内容的监管机制

建立对社会机构产品和服务准入、退出标准和运行监测机制,强化监管。通过黑白名单、信用管理机制,激励社会机构合规经营。对于滥用技术侵犯隐私、破坏网络安全的社会机构禁止进入校园。对于内容超标超纲、应试色彩浓重的社会机构加强引导,督促整改。建立政府购买服务推广成果机制。将社会机构开发、经实践检验的优质教育产品,纳入政府购买服务目录推广使用。

(十二)建立政府购买服务成果推广机制

建立智能合约系统,自动为有需要学校订购适合教育产品。按照凡进必审、达标即进、计量付费原则,建立推荐教育产品资源库。构建先进技术和教育教学融合应用推进机制,激励区域、学校、教师应用先进技术成果深化教育教学改革,提高育人质量。建立先进技术和教育教学融合应用的标准体系,将智能教育装备纳入中小学办学条件标准。

三、工作推进机制

一是加强组织领导。市委教育工委、市教委成立“互联网 基础教育”工作专班,牵头组织实施和运行保障。

二是强化师资保障。鼓励骨干教师积极投身“互联网 基础教育”试验实践,参与和贡献情况纳入教师绩效考核,与评优评先挂钩。

三是统筹五新举措。将“互联网 基础教育”纳入全市加快培育壮大新业态新模式(五新)整体设计实施。按照新基建部署,建设北京教育云,承载落地“3+4+5”新场景,实现教育新样态,为首都高质量发展注入新活力新动能。

四是坚持试点带动。在全市遴选一批优质社会机构开展合作,在各区遴选一批有意愿有基础学校作为“互联网 基础教育”试验校,由各区申报探索方向和试验方案,市级统筹指导推进,试验成果成熟后逐步向全市推广。

五是创新经费投入方式。由政府和社会机构共同投入支持“互联网 基础教育”发展,财政经费支持在试验学校开展教育新场景研究应用。社会机构投资推进技术、平台产品服务的研发使用、迭代升级。

来源|北京市教育委员会
美编 | 国杏
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