管辖的概念

管辖是指关于不同级别和地方的法院之间受理第一审行政案件的权限分工。一般认为，行政诉讼管辖划分为级别管辖与地域管辖。

①级别管辖，要解决上下级法院之间受理行政案件的权限分工。在我国，人民法院分为四级，分别为区县基层人民法院、市中级人民法院、省高级人民法院和最高人民法院，根据案件性质、社会影响等多重因素，四级法院各有分工，是为级别管辖。级别管辖解决不同审级法院之间管辖权的划分。

②地域管辖，要解决不同区域法院之间的权限划分。比如某类案件应当由中级人民法院管辖，但是，究竟是哪里的中院呢?福州中院、厦门中院还是漳州中院?这就是地域管辖的问题了。地域管辖解决行政案件由哪个地区的法院受理的问题。