老旧电梯安全事故引关注,电梯有退休年龄吗?
高楼林立的城市中,电梯成为人们生活中不可或缺的设置。然而,频频见诸报端的“吃人电梯”事件,也让舆论热议电梯安全的监管责任。
电梯“吃人”事件频发,谁的责任?
据媒体报道,监控录像显示:男孩按二层按钮,电梯却上升至6层和7层之间,孩子先后拍打电梯门,按“紧急通话”按钮求助未得到回应。男孩在电梯内进行自救,用长柄雨伞撬开轿厢门和6层电梯门。18时34分许,男孩从不到半米高的空间,钻出轿厢,随后发生意外。
这些事故的原因包括,违章作业或操作不当,设备缺陷或安全部件失效或保护装置失灵,应急救援(自救)不当,安全管理、维护保养不到位,等等。
观察这些电梯事故引发的纠纷,不少案件中,电梯报警按钮失灵的现象,对被困者的伤亡情况都有一定影响。那么,关键时刻可以救命的报警按钮为何频频失灵?监管责任谁来担?
乔建说,按照国家相关规定,对电梯的质量检查较为全面,包括电梯的全部安全部件(限速器、安全钳、缓冲器、上下极限装置、安全回路等)、承重载荷试验、应急照明、五方通话等方面,全部检测通过后,电梯才能获得运营的许可。
北京德翔律师事务所主任、北京市律协民法专委会副主任安翔表示,根据民法典相关规定,物业公司依据法律和业主之间的约定,承担对于楼房电梯的管理和维护义务,在电梯发生故障最终导致人员伤亡的事件中,物业公司需要承担赔偿责任。
多少电梯在超龄服役?
从事后的法律责任来看,电梯安全事件的追责似乎并不复杂。但频发的电梯安全事件背后,监管责任为何屡屡缺位?
“正常情况下,电梯停运时,电梯轿厢门无法从内部用雨伞撬开。”乔建说,如果事件中电梯可以从内打开,或许的确是电梯型号太过老旧,没有加装开门限制装置。
而值得一提的是,在我国,目前并没有电梯整体报废使用年限的规定。
此前公开资料显示,2001年,北京市曾下发过《关于加强北京市住宅电梯报废管理有关问题的通知》,基本将电梯报废年限确定为15年。当时,该《通知》甚至也被业内认为是国内唯一对电梯报废年限作出明确规定的文件。
在从事电梯行业多年的乔建看来,15年的新旧标准,主要是超过15年的电梯由于电子和机械元器件老化,或生产标准与现行国标不符,而在现实中,年限并非检测电梯质量的唯一标准。
“一些使用超过20年的电梯使用状况依旧良好,高质量维护保养起着重要作用。”乔建说。
“现实中,电梯内类似滑梯、坠梯现象,多数情况是电梯复位运行的表现。重要的是了解相关知识,遇到突发情况正确处理。”乔建说。
电梯遇险,正确的打开方式是什么?
从法律的角度来说,安翔表示,安全生产部门应该加大监管力度。“不仅要定期进行检测,还应对日常的管理维护加强监管。同时,物业公司的主管部门也有义务,督促物业公司依法履行职责。”
“如果物业公司在电梯内或周围的明显位置详细标注了安全提示,也介绍了出现意外情况的解决方法,可以相应减轻责任。”安翔说。
“盲目的自救几乎等于自杀。”乔建说,电梯并非密封空间,空气流通正常,不用担心窒息的风险,一旦电话接通,及时通报被困电梯位置,冷静等待救援即可。