国际能源署发布《2050年净零排放：全球能源行业路线图》

2021年5月18日，国际能源署（IEA）正式发布了其年度重磅报告《2050年净零排放：全球能源行业路线图》（Net Zero by 2050，A Roadmap for the Global Energy Sector）。这份提前一个月预热的重磅报告，被IEA署长Fatih Birol称为是“五十年来最重要的报告之一”。

这份厚达两百多页的重磅报告，讨论了在全球温升1.5摄氏度情景下，全球如何实现快速的能源转型，到2050年打造实现净零排放的能源系统。

报告指出，到2050年在全球能源行业建成净零排放的路线是存在的，虽然这条道路非常狭窄，但却可以带来巨大的收益。关键的事情，是需要对全球能源的生产、运输和使用方式进行前所未有的转变。

“全球首个全面的能源行业净零排放路线图显示，政府采取行动迅速促进清洁能源的增长和减少化石燃料的使用，可以创造数百万个就业机会，促进经济增长并保持净零排放！”

在本报告中，我们发现宣布承诺在未来几十年实现净零排放（碳中和）的国家数量持续在增加。但迄今为止，各国政府的承诺（即使已完全实现）也远未达到使全球与能源有关的二氧化碳排放量到2050年达到净零的要求，更遑论使世界有机会将全球温度上升限制在1.5° C。

这份特别报告是世界上第一个全面的研究报告，详细介绍了如何在2050年之前过渡到净零能源系统，同时确保稳定和负担得起的能源供应，并提供普遍的能源供应且实现强劲的经济增长。

报告提出了一种具有成本效益和经济生产的途径，从而实现了清洁、动态和具韧性的能源经济形式，该经济形式以太阳能和风能等可再生能源而非化石燃料为主导。报告还研究了几个关键的不确定性因素，如生物能源、碳捕获和行为变化在实现净零方面所起的作用。

IEA署长Fatih Birol说：“我们的路线图显示了当今需要采取的优先行动，以确保到2050年能实现净零排放的机会不会丢失。虽然该机会狭窄，但仍可实现。为实现这一关键而艰巨的目标，我们需要努力实现的规模和速度——应对气候变化和将全球温升限制在1.5°C的最佳机会——使得这一目标可能是人类面临的最大挑战！”

路线图以IEA的能源建模工具和专业知识为基础，设定了400多个里程碑数据，以指导全球到2050年实现净零排放的过程。行动包括，从今天开始不再投资任何新的化石燃料供应项目，也不再投资新建燃煤电厂。到2035年，不再销售新的内燃机乘用车（电动车等新能源汽车代替传统油车等），到2040年，全球电力部门的排放量达到净零。

在净零路径下，到2030年，关键的清洁技术需要快速增长

在短期内，报告描述了净零途径，要求立即大规模部署所有可用的清洁和高效能源技术，并在全球范围大力推动和加快创新。该途径要求到2030年，全球太阳能光伏发电新增装机达到630GW，相当于每天安装一个现有最大的太阳能电站的规模；风力发电的年新增装机达到390GW，这是2020年创纪录新增装机数据的4倍。全球范围内大力提高能源效率，也是实现净零排放努力的重要组成部分，这样可到2030年，实现全球能源效率平均每年提高4%，约为过去20年平均水平的3倍。

净零路径实现路线图和关键里程碑

从现在到2030年，全球净零排放中大部分二氧化碳减排量都来自于当今可用的技术（现有技术）。但是到2050年，将近一半的减排量，将来自目前仍处于演示或原型阶段的技术（未来技术）。

到2050年，将近一半的减排量，将来自目前仍处于演示或原型阶段的技术（未来技术）

这要求各国政府迅速增加和优先考虑研发支出，以及在示范和部署清洁能源技术的投入，使这些技术成为能源和气候政策的核心。在先进电池、氢气电解槽和直接空气收集和储存领域的进步尤其具有影响力。

此外，没有全体公民的持续支持和参与，就无法实现如此规模和速度的低碳转型，公民的生活也将受到多种方式的影响。

Fatih Birol 博士表示：“清洁能源转型是为人服务的，也事关人类本身。”

我们的路线图表明，快速过渡到净零能源系统既是一项巨大挑战，对我们的经济体也是巨大的机遇。转型必须是公平和包容的，不应该使任何人落后。我们必须确保发展中经济体同样获得发展其能源系统所需的融资和技术知识，以可持续的方式满足其不断增长的人口和经济体的需求。”

向约7.85亿无电人口提供电力，为26亿人口提供清洁的烹饪解决方案，也是净零途径实现路线图组成部分。要实现这些目的，投资成本约每年400亿美元，占能源行业年平均投资的1%左右，投入不多，但通过减少室内空气污染，可带来很明显的健康益处，包括每年减少250万因空气污染而过早死亡的人数。

2016-2050年净零途径中的清洁能源投资，2030年可达5万亿美元

根据与国际货币基金组织（IMF）的联合分析，到2030年，年度能源总投资在净零途径情景下将激增至5万亿美元，每年为全球GDP增长额外增加0.4个百分点。私人和政府支出的猛增，在清洁能源（包括能源效率）以及工程、制造和建筑行业中创造了数百万个就业机会。所有这些使全球GDP到2030年将比当前趋势高出4％。

2019年至2030年，净零路径下全球能源供应领域的就业情况

到2050年，能源世界看起来将完全不同。

全球能源需求比今天减少8％左右，几乎90％的电力来自可再生能源，风能和太阳能PV总计占近70％。

其余大部分来自核电。

太阳能是全球总能源供应的最大单一来源。

化石燃料从当今能源总供应量的近五分之四下降到略超过五分之一。

残留的化石燃料主要用于含碳的商品（例如塑料）制造、配有碳捕集装置的工厂以及在缺乏低排放技术选择的行业中使用。

Fatih Birol 博士说：“我们的路线图中列出的途径是全球性的，但每个国家都需要根据自己的具体情况，来设计各国家自己的战略。” “计划需反映出各国经济发展的不同阶段：在我们的发展道路上，发达经济体在发展中经济体之前达到净零。IEA随时准备支持各国政府制定自己的国家和地区路线图，为实施这些路线图提供指导和帮助，并促进国际合作以加速世界范围内的能源转型。”

本报告的发布，目的是为将于11月在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议（COP26）进行的高层谈判提供参考。

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报告的主要观点

1、净零排放的道路狭窄。要坚持下去，就需要从现在到2030年大规模部署所有可用的清洁能源技术，例如可再生能源、电动汽车和节能建筑改造。对于太阳能，这相当于大约每天都要安装一个目前世界上规模最大的太阳能光伏电站。

2、清洁能源投资的激增可以带来就业和增长。为了在2050年之前实现净零排放，到2030年，全球每年在清洁能源上的投资将需要增加两倍以上，达到约4万亿美元。到2030年底，可创造数百万个新的就业机会，显著促进全球经济增长，并在全球范围内实现电力和清洁烹饪的普遍使用。

3、我们需要推动清洁能源创新的巨大飞跃。到2030年，二氧化碳减排的大部分来自当今市场上已经存在的技术。但是到2050年，几乎一半的减排量来自于处于演示或原型阶段的技术。为了将这些新技术及时推向市场，在这十年中必须做出重大的创新努力。

4、需迅速摆脱化石燃料。净零意味着煤炭、石油和天然气的使用量大幅下降。这需要采取一些措施，例如到2035年停止销售新型内燃机乘用车，并在2040年之前逐步淘汰所有未减缓的燃煤和石油电厂。

5、电力成为能源系统的核心。从交通运输、建筑到工业，它将在所有领域发挥关键作用。到2040年，发电将需要在全球范围内实现净零排放，并逐步实现将近一半的总能源消耗。这将需要大幅提高电力系统的灵活性，例如电池、需求响应、氢燃料、水力发电等，以确保可靠的供电。

6、新的低排放产业蓬勃发展。到2045年，新能源技术将得到广泛应用。道路上的绝大多数汽车将依靠电力或燃料电池运行，飞机将主要依靠先进生物燃料和合成燃料，全世界数百家工厂将使用碳捕集或氢气。

7、一个清洁能源世界。2050年的全球能源行业主要以可再生能源为基础，太阳能是最大的供应来源。要实现这个更清洁、更健康的未来，将取决于所有政府与企业、投资者和公民紧密合作的坚定不移的关注重点。它还将需要各国之间加强国际合作，特别是要确保发展中经济体拥有及时达到净零所需的资金和技术。

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关键解决方案

1、可再生能源。太阳能和风能等可再生能源技术是减少电力领域排放的关键，而电力领域如今已成为最大的CO2排放源。在实现净零排放的道路上，到2050年，全球发电量将近90％来自可再生能源，其中太阳能光伏和风能合计占近70％。

2、能源效率。如今，有许多针对建筑物、车辆、家用电器和工业的节能解决方案可用，并且可以迅速扩大规模，从而在此过程中创造了很多就业机会。我们的途径迅速使所有这些技术都得到大规模使用，以将2020年代的能源效率平均改善率提高到过去二十年平均值的三倍左右。

3、电气化。随着电力生产逐渐清洁，以前由化石燃料主导的地区的电气化已成为减少排放的重要经济工具。这是通过诸如电动汽车，道路上的公共汽车和卡车，建筑物中的热泵以及用于钢铁生产的电炉之类的技术实现的。

4、生物能源。可持续的生物能源可在广泛的领域减少排放，包括飞机、轮船和其他运输工具的低排放燃料，以及用生物甲烷替代天然气以提供热量和电力。可持续的生物能源对于将清洁烹饪解决方案带给目前缺乏清洁能源的26亿人口也至关重要。

5、碳捕集，利用和封存（CCUS）。碳捕集，利用和封存（CCUS）有助于以多种方式向净零排放过渡。这些措施包括解决现有能源资产的排放问题，在水泥等最难以减少排放的行业中提供解决方案，支持迅速扩大低排放氢气的生产，并从大气中去除一些二氧化碳。

6、氢和氢基燃料。在电力无法轻易或经济地替代化石燃料以及有限的可持续生物能源供应无法满足需求的地方，氢和氢基燃料将需要填补空白。这包括在船舶和飞机上使用氢基燃料，以及在钢铁和化工等重工业中使用氢。

7、行为改变。没有公民的持续支持和参与，就不可能在2050年之前实现净零排放。行为改变，特别是在发达经济体中，例如用步行、骑自行车或公共交通工具代替乘车旅行，或进行长途飞行，在我们的行动中可累计减少约4％的排放量。

来源：中外能源经济观察