天津东疆获海事全流程审批权限 国际船舶租赁占比超八成

记者今日从第二届中国（东疆）航运产业周暨天津东疆海事局优化营商环境新闻发布会上了解到，天津东疆新承接了27项海事执法事权，成为上海洋山港、海南洋浦港之后全国第三个实现海事全能审批的区域，这将为东疆提升海事服务效率，深化自贸区改革创新和探索自由贸易港打下了良好基础。

此次权限下放，东疆将承接来自天津海事局的27项全流程行政执法事权，实施海事政务集约化办理，包括自贸区国际船舶登记等10项登记事权，10项船舶登记关联事权，7项船员证件事权，实现航运企业所需的海事业务能在辖区内通办，为东疆航运企业提供一站式服务，吸引更多的航运要素聚集东疆。

今后，天津东疆将为重要航运项目提供量身定制的海事政务服务，不断优化绿色通道适用情形。对安全诚信船舶或安全诚信公司所属船舶、直接服务国家“一带一路”“天津自贸区建设”等重大国家战略的航运企业以及天津市区重点招商企业或项目，在办理船舶登记等事项时提供绿色通道服务，采取并联办理的形式，实施同时受理、同步审查，压减审批时限，提前船舶投入运行时间。以“国海民和”船舶为例，涉及办理船舶登记业务5项，按照规定时限需要23个工作日，在天津东疆仅用3个工作日就完成办理，为船舶带来的直接效益达70余万元。

同时，允许船舶登记和相关业务的“容缺受理”，东疆将制定政务服务“容缺办理”指南并试行。对审查中主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料欠缺或存在瑕疵但不影响审核的政务服务事项，经申请人做出相应承诺，可先予受理进入正常审批程序，待申请人补齐或补正全部材料后，再发放证书。

此外,东疆在41项海事政务服务“最多跑一次”清单的基础上，升级推出26项“一次不用跑”清单，积极推进“互联网+政务”服务体系，延续疫情防控期间采取的预约办、远程办、邮寄办等便民服务。目前，东疆航运业务网上办结事项占比99%，国际航行船舶实现了不见面电子通关申报。

近年来,东疆加速促进航运要素聚集，船舶、海工租赁业务快速发展，先后吸引了国海海工、招商工业、福船集团，中集海工、海隆海工等多家船舶、海工龙头企业落户，推出了包括“外轮国用”“保税租赁登记”在内的多项业务模式创新。截至目前，东疆共完成238艘国际船舶，45座海工平台的租赁业务，同类业务国内占比超80%。

附：27项事权清单

船舶登记业务10项，适用于在东疆注册的企业所拥有或光租的国际航行船舶，和拟登记船籍港为“天津东疆”的船舶。包括：船舶国籍证书核发，船舶所有权登记，光船租赁登记，船舶抵押权登记，船舶烟囱标志、公司旗登记，废钢船登记，船舶变更登记，船舶注销登记，船舶识别号使用核准，船舶名称核准。下放后，在东疆的航运公司所有登记业务都可在我局办理。

船员业务8项，其中针对所有申请人的业务有4项，包括：海员证核发，除无限航区船长、轮机长适任证书之外的船员适任证书及游艇驾驶证核发，船舶最低安全配员证书核发，船员培训合格证签发。针对在东疆注册公司的业务3项，包括：海员外派机构从事海员外派业务审批，船员体检机构的注册及主检医师报告，船员培训机构监督管理。还有1项是为东疆海事局签发适任证书的船员出具特免证明。

其他类别业务有9项，包括：在东疆注册的企业所拥有或光租的国际航行船舶，和拟登记船籍港为“天津东疆”的船舶的高速客船操作安全证书核发，连续概要记录签注，货物系固手册签注，私人武装保安在船护航证明签发，船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发，还有东疆海事局辖区内专用航标的设置、撤除、位移和其他状况改变审批，在东疆注册的航运公司所属船舶的交通系统无线电台审批，在东疆新注册的国内航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发，以及针对所有申请人的残骸清除责任保险或其他财务保证证书签发。

新金融记者 袁诚

责编 王雅菡