企业环境信用评价开展的必要性及成果(文化战略范文)
企业环境信用评价开展的必要性及成果目录
一、开展企业环境信用评价的必要性
1、环境信用是社会信用体系的重要组成部分
2、环境信用评价是推动环境管理转型的重要手段
3、企业环境信用评价为环境政策法规提供保障和支撑
二、企业环境信用评价的进展
1、绿色信贷政策催生企业环境信用评价
2、 国家重视企业环境信用评价制度建设
3、地方持续开展企业环境信用评价的探索实践
二是机制问题
三是保障问题
三、进一步深化企业环境信用评价的对策建议
1、强化顶层设计
一是环境保护和经济发展的关系
2、推进法规建设
3、健全运行机制
4、夯实保障体系
正文
环境管理转型是当前生态文明建设和环境保护的必然要求 以下是一篇关于企业环境信用评价必要性探究的论文范文供大家阅读借鉴。
近年来 国家和地方开展了企业环境信用评价工作取得积极进展对构建公平的、 “绿色化”的市场发挥了促进作用。但是随着实践的深人许多深层次矛盾也逐步显露。针对这些问题需要更为系统、科学的顶层设计也需要更为精细、科学的实施路径还需要环境法治、信息技术的有力支撑。
一、开展企业环境信用评价的必要性
1、环境信用是社会信用体系的重要组成部分
市场经济是信用经济当前国家正在大力推进社会信用体系建设.党的十六大明确了社会信用体系建设的方向和目标 国家“十一五”
“十二五”规划纲要都提出加快建设社会信用体系。十八大以来 国家对社会信用体系建设的部署更多、更有力。十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设” 十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系褒扬诚信惩戒失信” 《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出 “建立健全社会诚信制度” .2013年1月 国务院颁布《征信业管理条例》并于2013年3月15日起施行这是社会信用体系建设的重大法治进展。 2014年6月
国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》 这是今后全国社会信用体系建设的纲领性文件。该规划将“环境保护和能源节约领域信用建设”纳人重点领域诚信建设归类于“社会诚信建设” .这就明确了环境信用是社会信用体系的重要组成部分。
2、环境信用评价是推动环境管理转型的重要手段
环境管理转型是当前生态文明建设和环境保护的必然要求是实现改善环境质量这一核心目标的重要路径和基本保障。环境管理转型要注重处理好政府和市场的关系要注意发挥市场在资源配置中的决定性作用要推动企业切实承担环境保护的主体责任就需充分发挥市场手段就要将环境行为与市场信用有机融合。环境信用评价就是实现这一融合的纽带和桥梁。
引导和促进企业加强环境保护是环境管理转型的重要支点和着力点。通过环境信用评价企业在环境保护方面的守法情况、污染防治情况、环境管理制度制定与落实情况都能在一个统一的框架内得到全面体现有利于政府部门、金融机构等其他市场主体和公众综合判断企业环境保护的行为和成效采取针对性的措施从而能够督促和引导企业改善环境管理绩效。
3、企业环境信用评价为环境政策法规提供保障和支撑
随着环境管理的推进环境政策法规的作用日益突出特别是法律和经济手段具有稳定性、普适性相对于行政手段的随意性和易反弹更具优势对构建“绿色化”市场秩序作用显着。
目前 国家加大了环境立法、执法力度特别是新《环境保护法》
《大气污染防治法》的实施强化了企业等生产者的法律责任大幅度提高了违法成本。法律的生命在于实施在于企业等各方面对法律的敬畏和遵循。必须对企业的守法情况进行全面的跟踪、判断和评价这就要求开展企业环境信用评价并将企业环境守法情况作为主要内容优待守法者、惩戒违法者。同时一系列以市场机制为重点的环境经济政策也出台实施逐步建立了基于企业环境行为的约束和激励机制。环境经济政策涉及面广包括财政、税收、金融、价格等诸多经济领域主管部门和机构也较多要使政策取得实效就必须在这些领域之间构建相对统一、便于运用的沟通媒介。企业环境信用就是最为有效的媒介之一可以用统一的标准、统一的格式来表征企业环境行为便于不同部门理解针对性、可操作性都很强。
二、企业环境信用评价的进展
1、绿色信贷政策催生企业环境信用评价
提起企业环境信用评价就不能不提及绿色信贷政策。这是国家许多环境经济政策中知名度最高的政策之一。绿色信贷政策的一个核心问题是对企业环境行为的判定。环保部门掌握的企业环境违法行为信息往往成为判定的分水岭。
因此 自2006年起原环保总局就与中国人民银行初步建立信息共享机制将环境行政处罚信息纳入征信系统。 2007年原环保总局、 中国人民银行、银监会联合出台《关于落实环保政策法规防范信