张友渔为义务教育一呼

张友渔生于1898年，1918年考入山西省立第一师范学校，1923年考入北京法政大学，1927年加入中国共产党，1930年代三次东渡日本求学。回国后担任北平《世界日报》总主笔，并任燕京大学、中国大学、中法大学、北平大学教授。中华人民共和国成立后，历任中共北京市委副书记、北京市副市长，中国科学院哲学社会科学部副主任兼法学研究所所长，中国社会科学院副院长，全国人大常务委员会法制委员会副主任，全国人大常务委员会委员兼法律委员会副主任等职，是一位学识渊博的法学家。他在宪法方面的工作留下较多回忆，但他对《义务教育法》的影响却很少有人提及。

年近90的高锴先生在1980年代曾担任全国人大常委会法制委员会研究室主任，亲眼目击了张友渔关注《义务教育法》的一件事。

1985年，国家教委起草的义务教育法草案规定“不收学费，收杂费”。张友渔看到这个草案，说：“如果可以收杂费，将是无底洞。”何东昌来电话说，这是李鹏担任国家教委主任后批的第一个文件，最好不要退回去。要维护其威信。张友渔说：“草案规定有错误，为什么不退？”人大教委的领导也劝张友渔：“暂时同意了吧！以后再修改”。张友渔凛然说：“我服从多数人的意见，但是要把我的意见记录在案。既然称为义务教育，就应不收任何费用，还应该提供书籍、午餐等等，否则，不如改称《小学教育法》。

张友渔当时已经87岁，老革命和法学家的双重身份，使他的意见举足轻重。《义务教育法》1986年在全国人大通过时，只有义务教育不收学费的规定，没有出现收杂费的规定。2006年修订《义务教育法》进一步明确：实施义务教育，不收学费、杂费。

中国的义务教育至今仍在初级阶段。但当年在立法层面堵住收杂费的口子，意义却不可低估。否则，公立学校里的收费乱象不知会到何种程度！