【关务伙呆】---确认过眼神，糊涂了保税人

首先，声明一下：俺不是搞事的！

有点心虚的样子呢

那么废话少说，上菜：

当事人：杭大马良塑料有限公司

企业类型：有限责任公司（外商独资企业）

地址：杭大经济技术开发区4号大街3号

经我关调查，当事人在从事加工贸易的过程中存在以下违反海关监管规定的行为：

未经海关许可擅自调换保税料件

简单来说就是串料了？

稽查发现当事人有2184千克保税进口乙烯-丙烯共聚物和759千克保税进口聚丙烯盘盈。调查发现，2013年至2015年间，当事人擅自将国内采购的乙烯-丙烯共聚物1409千克、聚丙烯759千克投入保税制成品生产，导致相等数量的保税料件被调换出，滞留仓库。该行为共涉及5本手册，手册号分别为C888888888-----等。

该部分违法货物货物价值为42519.83元，应纳税款为8396.12元。

此外当事人在2011年还将775千克国内采购的乙烯-丙烯共聚物投入保税制成品生产，但该行为未在2年内被海关发现。

是不是感觉好亲切呢？人民币采购的国内料件嘛？最终结果盘盈了嘛！

对，盘盈了，结果呢？

以上行为有手册资料、进口报关单、笔录、情况说明、营业执照、发票等材料为证。

结果被处罚了嘛：

根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》相关规定，决定对当事人作如下行政处罚：

（一）当事人擅自将国内采购的乙烯-丙烯共聚物1409千克、聚丙烯759千克投入保税制成品生产，导致相等数量的保税料件被调换出，该行为违反了《中华人民共和国海关法》第三十七条第一款的规定，构成了《中华人民共和国海关法》第八十六条第（十）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项所列的擅自调换海关监管货物违反海关监管规定行为，根据《中华人民共和国海关法》第八十六条和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款规定，对当事人科处罚款人民币3000元。

那么正确的姿势是啥？其实大家都知道

无非就是海关总署令第219号嘛（《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》），复习一下：

第二十七条  加工贸易货物应当专料专用。

经海关核准，经营企业可以在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换，但是被串换的料件应当属于同一企业，并且应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。

这一段相信大家都很清楚了，我们此前也发过案例，但是，下面这一条呢？就糊涂了，来，我们先看规定

第二十八条  由于加工工艺需要使用非保税料件的，经营企业应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量。
经营企业按照本条第一款规定向海关申报的，海关核销时应当在出口成品总耗用量中予以核扣。

咦？

可以全部用国内采购的料件做保税歪？

那个----

做一本手册，备案全部是国内料件？

那怎么监管？

这些料件需要接受海关监管么？

这是什么操作？

难道真的行么？

那年

海关总署公告2011年第77号（关于H2000系统1.0.96版更新后加工贸易单耗申报）

二、原手册表体料件表中“非保税料件比例%”字段调整到手册表体单耗表中。加工贸易成品耗用的同一料件既有保税也有非保税的，企业应在申报单耗的同时在手册表体单耗表中逐项申报“非保税料件比例%”。
三、对于本次系统优化前，已经申报“非保税料件比例%”的在执行手册，企业应在手册有效期内向海关重新申报“非保税料件比例%”，其中单耗申报环节为备案时和出口前的，企业可申请将单耗申报环节变更为报核前，再重新申报“非保税料件比例%”。

对呀，我们都听过非保税比例，突然金二来个保税比例。

保税真的走入新时代了么？

加工贸易的肉身

国内非保的灵魂

那么，问题来了

各位胖友！

你们怎么看？