气候变化背景下农业可持续发展的政策措施

首先是加强生态环境建设，降低农业生产对气候变化的敏感性。生态环境的改善有利于农业生产条件的改善，而农业生产条件的改善有利于降低农业生产对气候变化的敏感性，有利于农业生产的可持续发展。因此，要依法保护和合理利用土地、矿山、水、森林、草原和气候资源，提高资源综合利用率；加强生态环境保护和治理，加快重点治理工程建设，改善重点流域、区域、城市、海域的环境质量，有效地控制和降低污染物的排放；大力植树、种草，加强湿地的保护，建立环境保护和防灾减灾的保障体系。

其次，要合理利用农业自然资源，加强生态环境的保护和治理。综合考虑地形、土壤以及水分状况等诸多因素的影响，进行合理的规划与调整，最有效地利用气候变化后的新资源，如热量资源，CO2资源等。特别是光、热、水综合匹配优势资源的利用，以趋利避害，保障农业生产的稳定持续发展。采取各种政策措施保护土地资源的合理开发和高效利用，重点保护耕地资源，严格控制非农用地的扩张，加强对林地和草地资源的保护和合理利用。重新审视人类活动的合理性和适度性，主动使人类活动适应气候变化，实行在保护和建设生态环境的前提下实现农业生产和社会经济可持续发展。

第三要发展相关前沿学科与高科技。农业高新技术和适用技术的推广，可以促使农民根据资源的不同性质和用途，进行有针对性的开发活动，提高当地资源开发利用的有序性和效率，使单位土地面积的产出大幅度提高。同时，我国不同地区地理与气候条件的多样性又产生了极其丰富的特色资源，适用技术的采用，可以弥补以往人们在开发利用资源过程中存在的盲目性和短视性，使区域特色农业的开发成为可能。只有实行高技术产业化，才能节省资源、能源，才能开发新资源、新能源。只有发展高技术，实现产业化，才能解决社会发展中的提高劳动人口素质问题，才能解决经济管理中的效率问题。

探索农业高产新途径，重点是如何控制农作物基本生物变化过程，提高其生产率和投入产出率。例如，利用分子生物学方法进行遗传改良，掌握生物固氮和调节激素的机制，提高营养和水分的吸收利用率，控制不利土壤、气候和有毒化学物质对农作物生长的影响等等。